про залишення позовної заяви без руху
26 травня 2011 р. Справа № 2а/0270/2424/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали :
за позовом: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області
до: відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації
про: стягнення штрафу
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області до відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації про стягнення штрафу.
Ухвалою суду від 10.09.2010 року даний позов залишено без руху, з підстав недодержання позивачем вимог ст.106 КАС України та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. 24.09.2010 року ухвалою позовну заяву було повернуто позивачу, оскільки в повній мірі не усунуто недоліків. Не погодившись з цим рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 07.04.2011 року скасував ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 24.09.2010 року.
24.05.2011 року вказана вище адміністративна справа повернута на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.
Як вбачається з матеріалів справи, в ній відсутній оригінал позовної заяви та додані до неї документи, а також відсутній доказ надіслання (вручення) відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно ч. 3 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
За змістом статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Відтак, приходжу до висновку, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.
Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність Закону.
Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області до відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації про стягнення штрафу залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу в п'ятиденний термін із дня отримання даної ухвали усунути зазначені в ній недоліки, шляхом подання оригіналу адміністративного позову з додатками, та наданням належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна