про залишення позовної заяви без руху
12 травня 2011 р. Справа № 2-а-6804/08
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Київського апеляційного адміністративного суду
про: визнання бездіяльності неправомірною
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду про визнання бездіяльності неправомірною.
З поданих матеріалів вбачається, що 12.05.08 р. ОСОБА_1 звернувся із даним позовом до Вінницького окружного адміністративного суду, ухвалою якого від 29.05.08 р. позовну заяву було повернено позивачу. З даним судовим рішенням ОСОБА_1 не погодився та оскаржив його у апеляційному порядку. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.08.09 р. апеляційна скарга позивача залишена без розгляду. Зазначене рішення апеляційного суду позивач оскаржив у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду, який своєю ухвалою від 29.06.10 р. повернув позовну заяву до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.04.11 р. ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.08 р. про повернення позовної заяви скасовано, та направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.
При цьому адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви (в тому числі і шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом), яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Однак, в матеріалах справи, що надійшла з Львівського апеляційного адміністративного суду відсутні копія позовної заяви та копії всіх приєднаних до неї документів (додатків) для суду та відповідача.
Крім того, в поданій позовній заяві мають місце позовні вимоги немайнового характеру (оскаржується неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень). При цьому, в даних матеріалах не міститься документ про сплату судового збору, доказів звільнення від такої сплати суду не надано.
Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність Закону.
Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду про визнання бездіяльності неправомірною залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу в п'ятиденний термін із дня отримання даної ухвали усунути зазначені в ній недоліки.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя./підпис/. ОСОБА_2
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: