№ 6-1069/13
760/16531/13
26 вересня 2013 року Солом'янський районний суд міста Києва в складі:
головуючого судді Зінченко С.В.
при секретарі Гайдайчук О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1, -
Старший державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Гресь Т.О. звернувся із поданням до суду та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі території України громадянина ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа до виконання рішення Солом'янського районного суду м. Києва №2-989/12 від 19.04.2012 р. про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 заборгованості в сумі 7 583, 58 гривень.
28.02.2013 року державним виконавцем ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Гресь Т.О. відкрите виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2-989/12, виданого 16.01.2013 року Солом'янським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 заборгованості в сумі 7 583, 58 гривень.
Оскільки в добровільному порядку боржником у встановлений строк судове рішення виконане не було, державним виконавцем розпочато примусове виконання рішення.
Державний виконавець ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Гресь Т.О. у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду подання, був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні даного подання слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Судом встановлено, що 28.02.2013 року державним виконавцем ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві Гресь Т.О. відкрите виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2-989/12, виданого 16.01.2013 року Солом'янським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 заборгованості в сумі 7 583, 58 гривень.
Згідно ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно пункту 18 частини 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Крім того, відповідно до п. п. 3, 6 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання.
Відповідно до п. 2,5 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.
Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.
Державним виконавцем не надано до суду жодного доказу, який би свідчив про ухилення громадянина - боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду. Крім того, відсутні відомості про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.
Державний виконавець в поданні зазначив, що боржник ОСОБА_1 не з'являється за викликом державного виконавця, а також не виконує вимоги державного виконавця.
Разом з тим в матеріалах справи відсутні докази як отримання боржником вимог державного виконавця та постанови про відкриття виконавчого провадження так і направлення вказаних документів.
Відповідно до ст.31 Закону України "Про виконавче провадження" боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано повідомлення про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому листі.
Докази про наявність у боржника ОСОБА_1 майна або відкритих рахунків у матеріалах справи відсутні.
Достатніх доказів, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання не виконавши зобов'язань та доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішення суду - державним виконавцем, суду не надано.
Враховуючи викладене, суд вважає, що в задоволенні даного подання слід відмовити за відсутністю для цього законних підстав.
На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України", Законом України "Про виконавче провадження", ст. 377-1 ЦПК України, суд -
В задоволенні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1 - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення або у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: С.В. Зінченко