Номер провадження 2-а/754/463/15
Справа № 754/13885/15-а
Іменем України
21 вересня 2015 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Ярошенко С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до слідчого Слідчого відділу Деснянського РУГУ Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві Квашук Г.В. про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень,
21 вересня 2015 року до суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просить визнати протиправними дії (бездіяльність) слідчого СВ Деснянського РУГУ МВС України в м. Києві Квашук Ганни Миколаївни щодо розслідування кримінального провадження №42012110030000060.
Розглянувши позовну заяву з додатками, суд прийшов до висновку, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства на підставі наступного.
Частина 1 статті 17 КАС України визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Частина 2 статті 17 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно із ч.3 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення адміністративних стягнень; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.
Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.1 ч.1 ст.3 КАС України).
З матеріалів справи вбачається, що в даному випаду позивач оскаржує дії слідчого СВ Деснянського РУГУ МВС України в м. Києві Квашук Ганни Миколаївни щодо розслідування кримінального провадження №42012110030000060, зокрема винесення постанови про закриття кримінального провадження.
Порядок провадження у кримінальних справах, в тому числі і оскарження дій слідчого, визначено Кримінально-процесуальним кодексом України.
Таким чином, даний спір не є публічно-правовим в розумінні ст.17 КАС України та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Пункт 1 частини 1 статті 109 КАС України передбачає, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з позовними вимогами, які не підлягають розгляду в адміністративному судочинстві, тому суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі. Одночасно суд роз'яснює позивачу його право звернутися до відповідного суду з зазначеними вимогами в порядку, передбаченому КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.109 КАС України, суд
У відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до слідчого Слідчого відділу Деснянського РУГУ Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві Квашук Г.В. про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя