"07" вересня 2012 р.Справа № 16/28/5022-532/2012
у складі судді Хоми С.О.
розглянув матеріали справи
за позовом Чортківської центральної комунальної районної лікарні, вул. Д. Пігути, 31 Б, м. Чортків
до відповідача Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль
За участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_1 - представник, довіреність № без номера від 06.09.2012 року;
ОСОБА_2 - представник, довіреність № без номера від 06.09.2012 року
відповідача: ОСОБА_3 - представник, довіреність №2-2/2194 від 06.09.2012 року
Суть справи: Чортківська центральна комунальна районна лікарня, вул. Д.Пігути, 31 Б, м. Чортків, звернулась до суду з позовом до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, про зобов"язання дати дозвіл на спецводокористування.
В судове засідання представники позивача з'явилися, позовні вимоги підтримав в повній мірі. В судовому засіданні представниками позивача до матеріалів справи подано письмові пояснення до позову.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, подав витребувані судом матеріали.
Учаснику судового процесу представнику відповідача ОСОБА_3 роз'яснено його права та обов'язки згідно ст.ст.20,22,81-1 ГПК України. Також роз'яснено наслідки відмови позивача від позову та укладення мирової угоди.
Ухвалою суду від 23.07.2012 року від позивача було витребувано необхідні матеріали. Вимоги суду позивач виконав.
Ухвалою суду від 23.07.2012 року від відповідача було витребувано необхідні матеріали. Відповідач вимоги суду виконав.
Статтею 27 ГПК України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін; їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора; якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Позивач звернувся до суду з вимогою про зобов"язання дати дозвіл на спецводокористування. В матеріалах справи міститься дозвіл №УКР-1375"А"/ТЕР від 10.07.2006 року на спеціальне водокористування (виданий на строк до 01.01.2012 року). В даному дозволі, зокрема пункті 5 "характеристика водокористування" ціль водокористування зазначена як виробниче і госппобутове водопостачання; відведення зворотних вод. Також в матеріалах справи міститься договір №09 від 20.03.2012 року про надання послуг з водопостачання та водовідведення (укладений між Чортківським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства - "Виконавець" та Чортківською центральною комунальною районною лікарнею - "Споживач"), згідно пункту 1 якого "Виконавець" зобов"язаний надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги, постачання холодної води і водовідведення. Послуги з відведення зворотних вод позивачу надаються Чортківським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства, а відтак вирішення даної справи може вплинути на права або обов'язки останнього. Таким чином господарський суд залучає до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, м. Чортків, вул. Сонячна, 7.
В ході судового процесу в суду виникла необхідність витребувати від третьої особи: письмові пояснення по суті спору, зокрема, що стосується роботи очисних споруд Чортківського ВУВКГ; належним чином засвідчену копію Положення про Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства; акти перевірок Чортківського ВУВКГ Державною екологічною інспекцією ( стосується роботи очисних споруд та наднормативних скидів в р. Серет).
В матеріалах справи міститься лист №3/3570/2813 від 06.09.2012 року заступника начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_4, адресований Начальнику державного управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області ОСОБА_5 (тобто адресований відповідачу). В даному листі йде мова про те, що: позивач здійснює водопостачання із власної експлуатаційної свердловини та із водопровідної мережі Чортківського ВУВКГ, а водовідведення у каналізаційну мережу Чортківського ВУВКГ; позивач в частині водопостачання із водопровідної мережі Чортківського ВУВКГ та водовідведення у каналізаційну мережу Чортківського ВУВКГ є вторинним водокористувачем, а тому несе відповідальність за виконання заключеного договору на водопостачання та водовідведення із Чортківським ВУВКГ; за забір води без дозволу на спеціальне водокористування із власної свердловини на воду чинним природоохоронним законодавством передбачено нарахування збитків у розмірі 58,54 грн. за 1 куб. м. підземної води. Оскільки Державна екологічна інспекція у Тернопільській області здійснює нагляд за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, а відтак вирішення даної справи може вплинути на її права або обов'язки. Таким чином господарський суд залучає до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області, м.Тернопіль, вул. Шашкевича, 3.
В ході судового процесу в суду виникла необхідність витребувати від третьої особи: письмові пояснення по суті спору; акти перевірок дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища: Чортківською центральною комунальною районною лікарнею та Чортківським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства та інші матеріали щодо очисних споруд Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, в каналізаційну мережу якого проводиться скид стічних вод Чортківської центральної комунальної районної лікарні; акти засідання комісії по розгляду питання щодо видачі дозволів на спецводокористування зазначеним вище юридичним особам; письмове повідомлення про те, чи оскаржувалось в Тернопільський адміністративний окружний суд рішення № 42 від 29.09.2011 року заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області ОСОБА_4 про тимчасову заборону (зупинення) скиду забруднюючих речовин із зворотними водами у р. Серет з перевищенням нормативу ГДС Чортківським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства, якщо так, то чи залишено в силі.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, з метою дотримання ст.124 Конституції України щодо права відповідача на захист судом своїх прав, забезпечення юридичних гарантій їх реалізації та надання йому можливості захищати свої права будь-якими не забороненими законом засобами; статті 22 Господарського процесуального кодексу України щодо рівності процесуальних прав та обов'язків сторін; та необхідністю витребування нових матеріалів від третіх осіб, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти у відповідності до п.3 ч. 1 ст. 77 ГПК України.
Керуючись ст. 27, п.3 ч.1 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд:
1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, м. Чортків, вул. Сонячна, 7.
2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області, м.Тернопіль, вул. Шашкевича, 3.
3. Розгляд справи відкласти на 18 вересня 2012 року на 09 год. 30 хв.
4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 2, 5 поверх.
5. Зобов'язати подати в строк до 18.09.2012 року:
третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства: - письмові пояснення по суті спору, зокрема, що стосується роботи очисних споруд Чортківського ВУВКГ;
- належним чином засвідчену копію Положення про Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства;
- акти перевірок Чортківського ВУВКГ Державною екологічною інспекцією ( стосується роботи очисних споруд та наднормативних скидів в р. Серет).
третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області:- письмові пояснення по суті спору; акти перевірок дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища: Чортківською центральною комунальною районною лікарнею та Чортківським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства та інші матеріали щодо очисних споруд Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, в каналізаційну мережу якого проводиться скид стічних вод Чортківської центральної комунальної районної лікарні;
- акти засідання комісії по розгляду питання щодо видачі дозволів на спецводокористування зазначеним вище юридичним особам;
- письмове повідомлення про те, чи оскаржувалось в Тернопільський адміністративний окружний суд рішення № 42 від 29.09.2011 року заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області ОСОБА_4 про тимчасову заборону (зупинення) скиду забруднюючих речовин із зворотними водами у р. Серет з перевищенням нормативу ГДС Чортківським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства, якщо так, то чи залишено в силі.
6. Ухвалу направити сторонам по справі та третім особам.
Суддя С.О. Хома