"21" лютого 2011 р.Справа № 7/109-1974
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
Розглянув матеріали справи
за позовом Приватного малого підприємства "Гідротехнік", вул. Поліська, 3, м. Тернопіль, 46000 до відповідача 1: ОСОБА_1 житлово-комунального господарства Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46000
відповідача 2: ОСОБА_1 капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського, 8, м.Тернопіль, 46000
відповідача 3: ОСОБА_1 житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради, вул. Коперніка, 1, м. Тернопіль, 46000
За участю представників:
позивача: ОСОБА_2, рішення №2 від 29.10.2007р.відповідача 3: ОСОБА_3, довіреність № 355/07 від 18.02.2011р.
Суть справи:
Приватне мале підприємство "Гідротехнік" звернулося із позовом до ОСОБА_1 житлово-комунального господарства Тернопільської обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради про стягнення 200206,00 грн. суми заборгованості за виконані підрядні роботи.
ОСОБА_1 житлово - комунального господарства Тернопільської обласної державної адміністрації ( далі УЖКГ облдержадміністрації) у відзиві на позов підтвердило факт укладення з позивачем чотирьохстороннього договору № 4-435 від 17.09.2007р. на розчищення ділянки русла р.Серет з метою ліквідації підтоплення інженерних мереж частини м.Тернополя. Разом з тим, просить суд звернути увагу на те, що ОСОБА_1, як розпорядником бюджетних коштів по договору, на його виконання, проведено частину оплати виконаних робіт в сумі 863367,10 грн., після підтвердження оплати ОСОБА_1 житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради встановленої договором частини виконаних робіт коштами спів фінансування з місцевого бюджету в сумі 296540,00 грн., всього оплачено 1159907,10 грн. Оплата робіт проводилася за рахунок виділених ОСОБА_1 цільових коштів на підставі поданих двосторонніх актів приймання виконаних робіт та довідок про їх вартість, підписаних ОСОБА_1 капітального будівництва - замовником робіт по договору та позивачем -виконавцем робіт. Щодо актів виконаних робіт та довідки про їх вартість за грудень 2007р., які долучені позивачем до позовної заяви та не підписані замовником робіт, пояснив суду, що такі в грудні 2007р. не поступали в ОСОБА_1, у зв'язку з чим і не були оплачені, а залишок бюджетних коштів виділених на Програму згідно якої проводилось фінансування даних робіт (4036573,89 грн.), були повернуті у Державний бюджет України, як не використані на кінець року.
ОСОБА_1 капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації підтвердило, що за виконану ПМП " Гідротехнік" у 2007р. частину робіт по розчистці річки Серет, проведено повний розрахунок згідно актів приймання виконаних робіт та довідок про їх вартість, а спірні акти приймання виконаних робіт та довідки про їх вартість за грудень 2007р. позивачем не надавалися.
ОСОБА_1 житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради надало суду докази про виділення з місцевого бюджету на виконання договору суми 1250000 грн. згідно рішення міської ради від 20.12.2007р. №5/15/5, як передбачено договором та докази перерахування частини коштів співфінансування в сумі 296540,00 грн., згідно підписаних ОСОБА_1 капітального будівництва та позивачем актів виконаних робіт та довідок про їх вартість за листопад -грудень 2007р., інших документів для оплати йому не надавалися, а тому вважає, що свої зобов'язання по договору виконав у обсязі виконаних та підтверджених робіт.
ОСОБА_1 подало клопотання про проведення заміни відповідача належним, а саме на ОСОБА_1 житлово-комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради, яке утворено в результаті реорганізації шляхом перетворення відповідно до рішення Тернопільської міської ради № 6/1/17 від 04.12.2010р. "Про виконавчі органи та структуру міської ради".
Суд, приймаючи до уваги, проведену Тернопільською міською радою зміну у складі виконавчих органів та реорганізацію відповідача, на підставі ст. 24 ГПК України, проводить заміну неналежного відповідача - ОСОБА_1 житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради, належним -ОСОБА_1 житлово-комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради.
Представник позивача, в заперечення на доводи ОСОБА_1 капітального будівництва та УЖКГ облдержадміністрації, пояснив суду, що він, як переможець тендеру на виконання робіт по Програмі, перша черга робіт на об'єкті повинна була бути завершена до 14.12.2007р. на суму 6250 тис.грн., почав виконувати роботи за рахунок власних коштів, із запізненням, оскільки УЖКГ не виконало умови договору щодо виплати авансу в сумі 1500000 грн., посилаючись на відсутність фінансування з державного бюджету на дані цілі. Документи на виконанні роботи готувалися в грудні 2007р. і, оплата здійснювалася їх також в грудні по мірі підготовки документів . Не підписані акти і довідки про вартість робіт виконаних на суму 200206,00 грн. та наданих до 31.12.2007р., ОСОБА_1 капітального будівництва відмовилося підписувати та приймати акти, оскільки УЖКГ повідомило, що повернуло кошти в державний бюджет до закінчення року. Також, просить суд, врахувати, що замовник підрядних робіт та розпорядник коштів, обіцяли провести оплату таких робіт після відновлення фінансування даної Програми, роботи по якій не завершені, а тому позивач не звертався до суду протягом цього часу . Як на факт підтвердження виконання робіт у більших розмірах ніж зазначено в актах виконаних робіт, з врахуванням не підписаних, посилається на акт Контрольно -ревізійного управління у Тернопільській області.
Головне управління державного казначейства у Тернопільській області, на запит суду, повідомило, що розпоряднику коштів - УЖКГ облдержадміністрації, за 2007р. були відкритті асигнування з Державного бюджету по Програмі "Ліквідація наслідків підтоплення територій в містах і селищах України" в сумі 5 080 000,00 грн. (11.09.2007р.-403463,00 грн.; 18.09.2007р.-261300,00 грн.; 27.09.2007р.-635237,00 грн.; 20.11.2007р.-200000 грн.; 05.12.2007р.-1919033,00 грн.; 12.12.2007р.-1660967,00 грн.), із яких проведено оплату 27.12.2007р. за виконанні роботи в сумі 887218,91 грн., із яких ОСОБА_1 кап будівництва -23851,81 грн. та 863367,10грн. -ПП "Гідротехнік", залишок невикористаних асигнувань на рахунку розпорядника коштів становив 4116493,89 грн., який закритий казначейством станом на 31.12.2007р. Також, надано копію Звіту УЖКГ про заборгованість за бюджетними коштами (форма №7д, №7м) за 2007р., згідно якого такої не значиться.
Ухвалою від 14.02.2011р. суд задовольнив заяву позивача про призначення у справі судової будівельно -технічної експертизи та відклав розгляд справи для надання сторонам можливості подати перелік запитань, які вони вважають за необхідне поставити перед експертом.
Позивачем, УЖКГ облдержадміністрації та ОСОБА_1 житлово-комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради, подали переліки питань, які вони вважають за потрібне поставити перед експертами cудово-бухгалтерської та будівельно-технічної експертизи.
Розглянувши матеріали надані сторонами в підтвердження заявлених вимог та заперечень, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представників сторін і, приймаючи до уваги, що акт виконаних робіт за грудень 2007р. не підписаний сторонами договору, позивач стверджує, що виконав роботи на об'єкті - річка Серет, в об'ємах зазначених в даному акті, а саме на суму 200206 грн., що оспорюється відповідачами і, для встановлення факту виконання робіт по розчистці ділянки річки Серет в об'ємах та цінах зазначених в акті, виникли питання, роз'яснення яких потребує спеціальних знань, а тому суд, на підставі ст.41 ГПК України, призначає у справі будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручає Тернопільському відділенню Київського науково -дослідного інституту судових експертиз.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.24,41, 79, 86 ГПК України, господарський суд
1. Провести заміну неналежного відповідача ОСОБА_1 житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради на належного -ОСОБА_1 житлово-комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради.
2. Призначити у справі будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Тернопільському відділенню Київського науково -дослідного інституту судових експертиз, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4.
3. На вирішення експерта поставити наступні питання:
1) Чи відповідають фактичні об'єми і вартість будівництва на об'єкті -розчистка ділянки русла р.Серет з метою ліквідації підтоплення інженерних мереж частин м.Тернополя, виконаних Приватним малим підприємством "Гідротехнік" згідно договору № 4 -УЖКГ №435 від 17.09.2007р., проектній документації та об'ємам указаних в односторонніх актах виконання робіт типової форми № КБ-2в за номером 4, 5 за грудень 2007р. та довідках про їх вартість за номером 4, 5 за грудень 2007р. ?
2) Чи допущені завищення об'ємів виконаних робіт в односторонніх актах виконання робіт типової форми № КБ-2в за номером 4 та 5 за грудень 2007р. та їх вартість в довідках за номером 4, 5 за грудень 2007р.?
3) В який період часу проводилися Приватним малим підприємством "Гідротехнік" роботи на об'єкті , зазначені в односторонніх актах виконання робіт типової форми № КБ-2в за номером 4, 5 за грудень 2007р.?
4)Якими документами, передбаченими будівельними нормами, підтверджено виконання робіт по об'єкту , зазначених в односторонніх актах виконання робіт за номером 4, 5 за грудень 2007р.?
Суд, попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
4. Зупинити провадження у справі № 7/109-1974 до проведення судової експертизи.
5. Оплату експертизи покласти на позивача.
6. Тернопільському відділенню Київського науково -дослідного інституту судових експертиз висновок подати до 30.05.2011р.
Копію ухвали направити сторонам та Тернопільському відділенню Київського науково -дослідного інституту судових експертиз, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4.
Суддя М.С. Стадник