ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
24 грудня 2012 року № 2а-15968/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Єрмакової О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань звернень громадян ОСОБА_2 Президента України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління з питань звернень громадян ОСОБА_2 Президента України, в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача по наданню відповіді на заяву позивача від 15.10.2012 р. та зобов'язати його надати відповідь по суті порушених в ній питань.
Сторони в судове засідання 24 грудня 2012 року не з'явились, про час, дату та місце судового засідання належним чином повідомлені.
17 грудня 2012 року (надійшло на адресу суду 19 грудня 2012 року) позивачем надіслано клопотання про розгляд справи за відсутності позивача.
Представник відповідача також просив суд розглядати справу за відсутності представника ОСОБА_2 Президента України.
Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до частини 3 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Так, позивач відповідачем у справі визначив Управління з питань звернень громадян ОСОБА_2 Президента України.
Суд вважає, що Управління з питань звернень громадян ОСОБА_2 Президента України не є належним відповідачем у зазначеній справі з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3 Положення про ОСОБА_2 Президента України, затвердженого Указом Президента України від 02 квітня 2010 року № 504 основними завданнями ОСОБА_2 є організаційне, правове, консультативне, інформаційне, експертно-аналітичне та інше забезпечення здійснення Президентом України визначених Конституцією України повноважень.
Згідно з підпунктом 20 пункту 4 вказаного Положення ОСОБА_2 відповідно до покладених на неї завдань організовує прийом громадян, які звертаються до Президента України, розгляд звернень громадян, а також звернень органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян (у тому числі політичних партій, професійних спілок), підприємств, установ, інших організацій, здійснює облік і аналіз таких звернень, на основі аналізу звернень розробляє та подає Президентові України пропозиції щодо розв'язання порушених у них проблем.
Таким чином, саме ОСОБА_2 Президента України є суб'єктом владних повноважень, а Управління з питань звернень громадян ОСОБА_2 Президента України є структурним підрозділом ОСОБА_2 Президента України.
За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача у справі -Управління з питань звернень громадян ОСОБА_2 Президента України на належного - ОСОБА_2 Президента України.
Керуючись ст. ст. 50, 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Замінити неналежного відповідача у справі № 2а-15968/12/2670 -Управління з питань звернень громадян ОСОБА_2 Президента України на належного -ОСОБА_2 Президента України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Катющенко