Справа № 2а/1570/7298/2011
16 вересня 2011 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Закритого акціонерного товариства «Міська страхова компанія»до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання протиправним та скасування розпорядження, -
встановив:
15 вересня 2011 року Закрите акціонерне товариство «Міська страхова компанія»звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача від 08.09.2011 року № 571 «Про схвалення рішення члена Комісії -директора інспекційного департаменту про зупинення дії ліцензії на здійснення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, виданої Закритому акціонерному товариству «Міська страхова компанія».
Водночас, разом з позовною заявою до суду надійшло клопотання Закритого акціонерного товариства «Міська страхова компанія»про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 08.09.2011 року № 571 «Про схвалення рішення члена Комісії -директора інспекційного департаменту про зупинення дії ліцензії на здійснення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, виданої Закритому акціонерному товариству «Міська страхова компанія». В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що зазначеним Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України Закритому акціонерному товариству «Міська страхова компанія»забороняється укладати нові договори обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, при цьому заборона не розповсюджується на виконання зобов'язань за вже укладеними договорами, та таке становище може завдати невиправної шкоди позивачу.
Вивчивши матеріали справи в межах розгляду зазначеного клопотання, суд дійшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Але позивач у клопотанні не навів та до нього не додав жодного конкретного доказу на підтвердження наявності хоча б однієї з обставин щодо:
- існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі,
- неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів,
- необхідності докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому,
- очевидності наявності ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи наведене, суд вважає клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову необґрунтованим та безпідставним, у зв'язку з чим у його задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд -
ухвалив:
У задоволенні клопотання Закритого акціонерного товариства «Міська страхова компанія»про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Міська страхова компанія»до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання протиправним та скасування розпорядження -відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя М.Г. Цховребова