Справа № 2а/1570/3539/2011
17 травня 2011 року
м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Торгівельно-роздрібного підприємства «Ювілейний»про припинення юридичної особи, -
встановив:
16 травня 2011 року Котовська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Торгівельно-роздрібного підприємства «Ювілейний»про припинення юридичної особи відповідача (код ЄДРПОУ 13918917).
Одержавши позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позову та доданих до нього матеріалів, зокрема з Акту проведення звірки єдиного банку даних про платників податків -юридичних осіб з даними інформаційної бази Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та банку даних про платників податків -юридичних осіб Пенсійного фонду та додатку до нього, вбачається, що в результаті проведеної звірки встановлено, що керівниками юридичних осіб, в тому числі керівником юридичної особи відповідача, отримано Довідку про включення до ЄДРПОУ та не проведено державну реєстрацію в органах державної реєстрації, не вжито заходів щодо постановки на податковий облік у Котовській ОДПІ та не зареєстровано в управлінні ПФУ у м. Котовськ. Даний акт датовано 24 жовтня 2008 року та гербовою печаткою скріплено підписи:
- в.о. Начальника відділу реєстрації та обліку платників податків Котовської ОДПІ,
- державного реєстратору виконавчого комітету Котовської міської ради,
- державного реєстратору Котовської районної державної адміністрації,
- Начальника відділу статистики у Котовському районі,
- Начальника управління ПФУ у м. Котовськ.
Виходячи із предмету позову, викладених у позові обставин, з урахуванням доданих до нього матеріалів, та наведеного законодавства, вбачається, що позивач звернувся до суду з порушенням строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, у разі необхідності -клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду позивачем не подано.
Крім того, ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Відповідно до п. 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. № 80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за № 791/3231 (чинним та у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству; провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству, наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою), зокрема про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.
Також, відповідно до п. 11.10 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року № 979 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1439/18734 (чинним та у редакції станом на момент подання позову), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству; провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству; наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою), зокрема про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи.
Відповідного розпорядження позивачем до позову не додано.
Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:
- заяви про поновлення пропущеного строку з викладенням обставин, з яких позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду;
- належним чином засвідченої копії розпорядження начальника Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області про звернення до суду із позовною заявою про припинення юридичної особи відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ч. 4 ст. 70, ч.ч. 1, 2 ст. 99, ч. 1 ст. 100, п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 106, ч.ч. 1, 5 ст. 108, п. 1 ч. 4 ст. 160, ст.ст. 165, 186 КАС України, суд -
ухвалив:
Адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Торгівельно-роздрібного підприємства «Ювілейний»про припинення юридичної особи -залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 червня 2011 року.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя М.Г. Цховребова