Справа № 2а/1570/2159/2011
17 березня 2011 року
м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., вивчивши подання державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Стар Плюс»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, -
16.03.2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Стар Плюс»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.
Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім'я позивача та відповідача, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом.
Проте, поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.
Як вбачається з матеріалів справи, 22.06.2010 року працівниками ДПІ у Київському районі м. Одеси була проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Юг Стар Плюс»з питань дотримання вимог податкового законодавства, за результатами якої складено акт від 22.06.2010 року № 3378/23-02/36044283/108. на підставі вказаного акту були винесені податкові повідомлення-рішення від 29.06.2010 року № 0010232301/0, №0010242301/0, №0010272301/0 на загальну суму 102045 грн. 70 коп., які були вручені директору підприємства, про що свідчить особистий підпис на корінці податкових повідомлень-рішень. Згідно облікової картки платника податків, з урахуванням переплати та частково погашеної заборгованості, сума боргу становить 30826 грн. 38 коп. Станом на момент звернення до суду, сума заборгованості відповідачем у добровільному порядку сплачена не була. Так ДПІ у Київському районі м. Одеси, згідно п.п. 95.3, 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Згідно п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п. 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».
Відповідно п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Проте, як вбачається з адміністративного позову, позивач не зазначає, яке саме майно перебуває у власності відповідача, та чи складався податковим керуючим акт опису майна відповідача, та відповідно на підтвердження цього не надає жодних доказів.
Згідно п.95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення грошових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, позивач, зазначаючи у своєму позові про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, не вказує за рахунок якого саме майна повинно бути здійснено погашення заборгованості.
Відповідно до ст.ст. 97, 98 ПК України встановлюється порядок погашення грошових зобов'язань або податкового боргу в разі ліквідації платника податків, не пов'язаної з банкрутством та порядок погашення грошових зобов'язань або податкового боргу в разі реорганізації платника податків. Так, позивачем не надано до позову довідки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно відповідача, тому не уявляється можливим визначити правовий статус ТОВ «Юг Стар Плюс».
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано з порушенням зазначених вимог.
Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом належного оформлення позовної заяви та наданням до суду доказів по справі.
За таких обставин, позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 106, ч.1 ст.108, 160 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Стар Плюс»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків -залишити без руху.
Повідомити державну податкову інспекцію у Київському районі м. Одеси про необхідність в строк до 25 березня 2011 року року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя О.М. Соколенко