Справа № 2а-10776/10/1570
11 листопада 2010 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»до Державної санітарно-епідеміологічної служби в Одеській області Міністерства охорони здоров'я України про визнання дій протиправними,-
До суду надійшов адміністративний позов ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»до Державної санітарно-епідеміологічної служби в Одеській області Міністерства охорони здоров'я України про визнання дій Державної санітарно-епідеміологічної служби України в Одеській області щодо опломбування асфальтно-бетонних вузлів, про визнання протиправною Постанови №168 про застосування адміністративно-запобіжних заходів про порушення санітарного законодавства від 20.07.2009р., про скасування Постанови №168 про застосування адміністративно-запобіжних заходів про порушення санітарного законодавства від 20.07.2009р.
Ухвалою суду від 11.11.2010р. адміністративний позов ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»до Державної санітарно-епідеміологічної служби в Одеській області Міністерства охорони здоров'я України в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування Постанови №168 про застосування адміністративно-запобіжних заходів про порушення санітарного законодавства від 20.07.2009р. залишено без розгляду.
Ухвалою від 11.11.2010р. Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у даній справі за позовом ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»до Державної санітарно-епідеміологічної служби в Одеській області Міністерства охорони здоров'я України про визнання дій Державної санітарно-епідеміологічної служби України в Одеській області щодо опломбування асфальтно-бетонних вузлів.
До адміністративного позову ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»додано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Постанови Державної екологічної інспекції в Одеській області від 20.11.2009р. №168, відновлення діяльності ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»шляхом зняття пломб з вузлів та агрегатів підприємства, про заборону Державній санітарно-епідеміологічної служби в Одеській області проводити та вчиняти будь-які дії, що порушують права та інтереси ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17» до винесення рішення в адміністративній справі по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Оскільки судом було залишено без розгляду адміністративний позов ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17» в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування Постанови №168 про застосування адміністративно-запобіжних заходів про порушення санітарного законодавства від 20.07.2009р. клопотання про забезпечення адміністративного позову в частині зупинення дії зазначеної постанови не підлягає задоволенню.
Згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.
Тобто забезпечення адміністративного позову шляхом відновлення діяльності ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»шляхом зняття пломб з вузлів та агрегатів підприємства не передбачено положеннями КАС України.
В п.3 прохальної частини клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»просить суд заборонити Державній санітарно-епідеміологічної служби в Одеській області проводити та вчиняти будь-які дії, що порушують права та інтереси ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»до винесення рішення в адміністративній справі по суті не зазначаючи при цьому які саме дії Державної санітарно-епідеміологічної служби в Одеській області Міністерства охорони здоров'я України просить суд заборонити проводити та вчиняти.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 117, 118, 158-160, 165 КАС України, суддя, -
Клопотання ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Постанови Державної екологічної інспекції в Одеській області від 20.11.2009р. №168, відновлення діяльності ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»шляхом зняття пломб з вузлів та агрегатів підприємства, про заборону Державній санітарно-епідеміологічної служби в Одеській області проводити та вчиняти будь-які дії, що порушують права та інтереси ЗАТ «Спеціальна пересувна механізована колона-17»до винесення рішення в адміністративній справі по суті - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Суддя К.О. Танцюра