29 квітня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.
при секретарі судового засідання: Коваленко І.І.
за участю сторін:
від позивача представник - не з'явився
відповідач - не з'явилася
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -
До суду з адміністративним позовом звернулася Держава податкова інспекція у Київському районі м. Одеси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з актом від 22.01.2010 року про ненадання податкової звітності відповідач з першого третього 2001 року по теперішній час не надавала звіти про фінансово-господарську діяльність.
У судове засідання представник позивача не з'явився, від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, про день час та місце проведення була повідомлена належним чином та завчасно через засоби масової інформації.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.
ОСОБА_1 зареєстрована 27 квітня 1999 року в якості суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи Київською районною адміністрацією виконавчого комітету Одеської міської ради, про що у журналі обліку реєстраційних справ 27 квітня 1999 року зроблено запис № 04056782Ф0010864, що підтверджується оригіналом реєстраційної справи, дослідженої у судовому засіданні, копії частини матеріалів були залучені до матеріалів справи, а саме: копія повідомлення про скасування державної реєстрації (аркуш справи 27), копія заяви про скасування державної реєстрації (аркуш справи 28), копія свідоцтва про державну реєстрацію, довідка про зняття з обліку платника податків (аркуш 30), копія реєстраційної картки (аркуш справи 31).
З моменту державної реєстрації відповідач набула статусу суб'єкта підприємницької діяльності та згідно зі ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язана подавати до державних податкових органів звітність в строки, передбачені п.п. 4.1.4. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Судом встановлено, що співробітниками позивача 22 січня 2010 року складено акт про неподання податкової звітності № 290/17-02 (аркуш справи 5), яким встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не подає податкову звітність з третього кварталу 2001 року. Тобто встановлено, що відповідач більше восьми років не надавала до ДПІ у Київському районі м. Одеси податкові декларації та документи бухгалтерської звітності, тим самим порушивши вимоги п. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. № 755 - IV, що в свою чергу є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Пунктами 1, 2 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»передбачено, що платники податкових зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законом; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з ч.2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. № 755 - IV, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судового рішення про припинення фізичної особи -підприємця.
Проте як вбачається з оригіналу реєстраційної справи відповідача та підтверджується копіями матеріалів залучених до справи, підстав для задоволення позовних вимог ДПІ у Київському районі не має.
Так, в матеріалах реєстраційної справи відповідача знаходиться її заява від 24 червня 2004 року про скасування державної реєстрації СПД-ФО ОСОБА_1, у зв'язку з припиненням підприємницької діяльності (аркуш справи 28).
Також в матеріалах реєстраційної справи СПД-ФО ОСОБА_1 знаходиться повідомлення № 26303241Ф0030213 про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи, згідно з яким державна реєстрація відповідача в якості суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи була скасована Київською районною адміністрацією виконавчого комітету Одеської міської ради 30 червня 2004 року (аркуш справи 27).
Суд встановив, що відповідач 3 липня 2002 року була знята з обліку у ДПІ у Київському районі м. Одеса, що підтверджується довідкою форми 12 ОПП, яка також знаходиться в реєстраційній справі відповідача (аркуш справи 30).
З огляду на вищевикладені обставини, а саме враховуючи факт скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 30 червня 2004 року та зняття її з обліку у ДПІ у Київському районі м. Одеси ще 3 липня 2002 року, суд приходить до висновку про неможливість задоволення вимог позивача щодо припинення підприємницької діяльності відповідача, оскільки станом на момент розгляду справи така діяльність вже припинена.
З огляду на викладене, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. № 755 -ІV та керуючись ст.ст. 7, 8,9,14, 94, 158-163 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності повністю.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі у строки встановленні ст. 186 КАС України заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складений05 травня 2010 року .
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно:
Суддя: Л.Р. Юхтенко