25 вересня 2015 року справа № 823/1938/15
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
при секретарі судового засідання - Педані О.В.,
за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_2 (далі-позивач), в якій просить:
- визнати протиправною відмову головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач) в частині не задоволення заяви позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,5га в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області в повному обсязі, як такі, що не відповідають вимогам Закону та порушують права позивача;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,5 га в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області та прийняти рішення передбачене ст. 118 Земельного кодексу України.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.08.2015 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 27.08.2015 зобов'язано відповідача надати суду належним чином завірені копії: заяви іншого заявника про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5 га в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області та додані до неї документи; погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки іншому заявникові в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області; наказу головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про надання дозволу іншому заявникові на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5га в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.09.2015 зупинено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до 10 год. 00 хв. 25 вересня 2015 року.
25.09.2015 на адресу суду на виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 відповідач надав наступні документи, а саме: заяву ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наказ головного управління Держгеокадастру у Черкаській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 23-2641/14-15-СГ від 24.04.2015.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2015 поновлено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та призначено до судового розгляду.
В судовому засіданні представник позивача підтримав раніше подане ним клопотання про витребовування у відповідача доказів, що слугували підставою для прийнятого спірного рішення, мотивуючи тим, що станом на 25.09.2015 відповідачем надані не всі необхідні документи, які витребовувалися судом.
Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи в судове засідання 25.09.215 не прибув, на адресу суду направив клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Згідно положень ч.ч. 4, 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
В силу положень ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати суду належним чином завірені копії: документів, що приєднувалися до заяви ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5 га в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області; погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись статтями 11, 69, 70, 71, 79, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно зобов'язати головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати суду належним чином завірені копії:
- документів, що приєднувалися до заяви ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5 га в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області;
- погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель