Справа № 819/2490/15
24 вересня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
Головуючої судді Дерех Н.В.
при секретарі Хребетко І.І.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 (надалі позивач, ОСОБА_2.) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції (надалі відповідач, Відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ) про зобов'язання вчинити певні дії, а саме: визнати незаконною відмову Відділу ДРАЦС Тернопільського МУЮ у внесенні змін до актових записів: про народження №761 (поновлений) від 11.12.1954 року, складеного Фрунзівським Райбюро ЗАГС Одеської області, а саме: у відомостях про дитину змінити прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження дитини із ІНФОРМАЦІЯ_1 року на ІНФОРМАЦІЯ_2 року, прізвище батька дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", прізвище матері дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2"; про шлюб №39, складений 05.11.1959 р. виконавчим комітетом Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області, а саме у відомостях про прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження нареченої з " 1939 рік" на " ІНФОРМАЦІЯ_2 року"; зобов'язати Відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ внести зміни до актових записів: про народження №761 (поновлений) від 11.12.1954 року, складеного Фрунзівським Райбюро ЗАГС Одеської області, а саме: у відомостях про дитину змінити прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження дитини із ІНФОРМАЦІЯ_1 року на ІНФОРМАЦІЯ_2 року, прізвище батька дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", прізвище матері дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2"; зобов'язати Відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ внести зміни до актових записів: про шлюб №39, складений 05.11.1959 р. виконавчим комітетом Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області, а саме: у відомостях про прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження нареченої з " 1939 рік" на " ІНФОРМАЦІЯ_2 року".
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, оскільки вважає письмову відмову відповідача необґрунтованою та такою, що порушує захист її інтересів, що виникають, виникли, чи могли б виникнути в процесі становлення, зміни або припинення особистих чи майнових прав. Зазначає, що приведення у відповідність актових записів про народження позивача та про шлюб необхідно для спадкування за законом після смерті її рідної сестри - ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Документи про народження та про шлюб батьків позивачки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в неї не збереглися, оскільки були втрачені в роки війни, Є лише свідоцтво про смерть матері, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 року у віці 88 років. Згідно вказаного свідоцтва про смерть прізвище матері було ОСОБА_5, про що самостійно зазначено ВДРАЦС РС Тернопільського міського управління юстиції у оскарженому висновку, проте не взято до уваги при розгляді моєї заяви.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, надіслав суду письмову заяву в якій просить розгляд справи проводити без участі представника відділу ДРАЦС Тернопільського міського управління юстиції, зазначивши, щодо необхідності задоволення позовних вимог покладається на розсуд суду.
Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач звернулася до Відділу державної РАЦС Тернопільського МУЮ у Тернопільській області із заявою про внесення змін до актових записів про народження №761 (поновлений) від 11.12.1954 року, складеного Фрунзівським Райбюро ЗАГС Одеської області, а саме: у відомостях про дитину змінити прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження дитини із ІНФОРМАЦІЯ_1 року на ІНФОРМАЦІЯ_2 року, прізвище батька дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", прізвище матері дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та про шлюб №39, складений 05.11.1959 р. виконавчим комітетом Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області, а саме: у відомостях про прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження нареченої з " 1939 рік" на " ІНФОРМАЦІЯ_2 року".
Згідно висновку Відділу державної РАЦС Тернопільського МУЮ від 19.08.2015 року позивачу відмовлено в задоволенні заяви у зв'язку із відсутністю медичного свідоцтва про її народження за 1938 рік. Крім того, в актовому записі про смерть матері №6, що складений 16.01.1981 року виконавчим комітетом Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області, по батькові померлої зазначено - ОСОБА_5, а в актовому записі про народження №761 (поновлений), що складений 11.12.1954 р. Фрунзівським Райбюро ЗАГС Одеської області по батькові матері зазначено - ОСОБА_5.
Правовідносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту - Закон №2398-VІ).
Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.
Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (надалі по тексту - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.
Згідно п. 2.15.9 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).
Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Згідно ст. 28 Цивільного кодексу України (надалі по тексту - ЦК України) фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по-батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.
При вирішенні спору суд враховує те, посвідку про народження НОМЕР_1, згідно з якою ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року, про що в книзі записів громадянського стану про народження ІНФОРМАЦІЯ_4 року зроблений запис №43. Відомості про батьків: батько - ОСОБА_4, мати - ОСОБА_5. Місце народження хутір Цакни. Місце реєртрації с. Краснопіль.
Проте у зв'язку поновленням свідоцтва про народження, 11 грудня 1954 року Фрунзівським Райбюро ЗАГС Одеської області складений актовий запис про народження №761 та 11 грудня 1954 року позивачці було видане нове свідоцтво про народження серія НОМЕР_2, де прізвище дитини зазначено ОСОБА_5, дата народження зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1 року. У відомостях про батьків зазначено ОСОБА_4 і ОСОБА_5.
Відповідно при складенні актового запису про шлюб №39 від 05.11.1959р. виконавчим комітетом Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області та в свідоцтві про одруження НОМЕР_3 в графі прізвище нареченої вказано ОСОБА_5, а в графі рік народження - 1939.
Документи про народження та про шлюб батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в мене не збереглися, оскільки були втрачені в роки війни.
Суд також приймає до уваги свідоцтво про смерть матері НОМЕР_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 року у віці 88 років. Згідно вказаного свідоцтва про смерть прізвище матері було ОСОБА_5, про що зазначено ВДРАЦС РС Тернопільського міського управління юстиції у оскарженому висновку, проте не взято до уваги при розгляді заяви.
Зібрані по справі докази, оцінені судом кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, та встановлені судом обставини свідчать про те, що слід задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2.
Згідно з ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що для захисту прав, свобод та інтересів позивача слід зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №761 (поновлений) від 11.12.1954 року, складеного Фрунзівським Райбюро ЗАГС Одеської області, а саме: у відомостях про дитину змінити прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження дитини із ІНФОРМАЦІЯ_1 року на ІНФОРМАЦІЯ_2 року, прізвище батька дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", прізвище матері дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та внести зміни в актовий запис про шлюб №39, складений 05.11.1959 р. виконавчим комітетом Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області, а саме: у відомостях про прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження нареченої з " 1939 рік" на " ІНФОРМАЦІЯ_2 року".
Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції (майдан Волі, 2, м. Тернопіль) внести зміни в актовий запис про народження №761 (поновлений) від 11.12.1954 року, складеного Фрунзівським Райбюро ЗАГС Одеської області, а саме: у відомостях про дитину змінити прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження дитини із ІНФОРМАЦІЯ_1 року на ІНФОРМАЦІЯ_2 року, прізвище батька дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", прізвище матері дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та внести зміни в актовий запис про шлюб №39, складений 05.11.1959 р. виконавчим комітетом Затишанської селищної ради Фрунзівського району Одеської області, а саме: у відомостях про прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та дату народження нареченої з " 1939 рік" на " ІНФОРМАЦІЯ_2 року".
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна:
Суддя Дерех Н.В.