Справа № 819/3185/15
22 вересня 2015 року м. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І перевіривши виконання вимог ст.183-3 КАС України за поданням Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Текстиль - Прінт" про стягнення податкового боргу, -
21 вересня 2015 року до Тернопільського окружного адміністративного суду поступило подання Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області в порядку ст.183-3 КАС України про стягнення коштів за податковим боргом з товариства з обмеженою відповідальністю "Текстиль - Прінт" в розмірі 12032,00 грн. по єдиному податку з юридичних осіб.
За нормами ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема стягнення коштів за податковим боргом.
В поданні міститься вимога про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю "Текстиль - Прінт" на користь Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області в розмірі податкового боргу 12032,00 грн. по єдиному податку з юридичних осіб, яка виникла у зв'язку з несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання нарахованого по деклараціях: № 9075933997 від 22.04.2015 року на суму 6672,00 грн. і № 9156967818 від 23.07.2015 року на суму 5360,00 грн.
В порядку ст.59 Податкового кодексу України 20.07.2015 року контролюючим органом сформовано за формою "Ю" податкову вимогу № 10825-23 та направлено 21.07.2015 року о 17 год. 16 хв. 40 сек. на адресу боржника рекомендованим повідомленням про вручення.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України)
В поданні зазначено, що в даному випадку 60-ти денний термін закінчується 18 вересня 2015 року, та який обчислюється з 21.07.2015 року - дати направлення (вручення) податкової вимоги, а право контролюючого органу вживати заходи по погашенню податкового органу виникає 19 вересня 2015 року, яке припадає на вихідний день.
Однак, пунктом 58.3 ст.58 Податкового кодексу України визначено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.
Аналогічна позиція викладена у пункті 4.8 Порядку направлення органами доходів і зборів податкових вимог платникам податків, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України 10.10.2013 року № 576, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2013 року за № 1840/24372, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу у зв'язку з: відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб; відмовою посадових осіб прийняти податкову вимогу; незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення .
Долучена до матеріалів справи копія поштового рекомендованого повідомлення із зазначенням дати та підпису працівника зв'язку - 25.08.2015 року про повернення конверта за закінченням терміну зберігання, дає можливість суду дійти висновку, що корінець податкової вимоги форми "Ю" від 20.07.2015 року № 10825-23 товариству з обмеженою відповідальністю "Текстиль - Прінт" на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 19.07.2015 року 6672,00 грн. відповідачу не вручена.
А з врахуванням вимог п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України строк необхідно обчислювати у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення, тобто 25.08.2015 року.
Згідно ч.3, ч.4 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
У разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Виходячи з вищенаведеного суд вважає, що подання є передчасним і не відповідає вимогам ч.3 ст.183-3 КАС України, а тому заявнику необхідно підтвердити факт та час виникнення обставин, які зумовили звернення до суду з поданням, що скріплюється печаткою.
Крім того, Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області не надано суду квитанції про сплату судового збору при зверненні заявника із поданням про стягнення коштів за податковим боргом або доказів про звільнення від сплати судового збору.
Як слідує з поданого подання заявником на підтвердження обставин, якими обґрунтовується подання не надано належних доказів.
Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Оскільки подання не відповідає вимогам, встановленим статтею 183-3 КАС України, його слід залишити без руху, надавши заявнику строк, визначений цією статтею - 24 години для усунення недоліків.
Заявнику необхідно усунути виявлені недоліки подання у такий спосіб: сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі на належний рахунок та представити до суду належні докази такої сплати або докази звільнення від сплати судового збору, подати до суду докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовується подання, яке скріплюється печаткою.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст.108, 160, 165,183-3 КАС України, суд, -
Поданням Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Текстиль - Прінт" про стягнення податкового борг залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків подання до 23 вересня 2015 року.
Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Мартиць О.І.
копія вірна:
Суддя Мартиць О.І.