про залишення позовної заяви без руху
Справа № 819/2632/14-a
28 листопада 2014 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів в сумі 49647,76 грн., -
Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів в сумі 49647,76 грн. у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, а саме: 5186,37 грн. за період з 01.12.2011 року по 31.05.2012 року, 10369,12 грн. за період з 01.06.2012 року по 30.11.2012 року, 14694,51 грн. за період з 01.12.2012 року по 31.05.2013 року, 19397,76 грн. за період з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіславши клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, подавши через канцелярію суду заяву про розгляд справи за її відсутності.
З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі висновків проведеної ревізії Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією в управлінні соціального захисту населення Збаразького району перевірки інформації по здійсненню догляду за перестарілою ОСОБА_2, що подані разом із заявами від 07.11.2011 року, 07.06.2012 року, 14.12.2012 року та 10.12.2013 року від ОСОБА_1 для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, виявлено подачу невірної інформації про здійснення догляду її чоловіком ОСОБА_3 за престарілою, який перебував за кордоном та не здійснював догляд протягом трьох місяців перед датою звернення, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на суму 55428,85 грн.
Згідно розрахунків управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації відповідачем отримано надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на суму 49647,76 грн.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подана позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, якою визначено, що у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Згідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В матеріалах справи відсутній акт ревізії Тернопільської об'єднаної державної фінансової інспекції в управлінні соціального захисту населення Збаразького району, на який посилається позивач у позовній заяві, а сторінка № 47 не дає повної інформації, не надано письмової інформації Управління Служби безпеки України в Тернопільській області відображеної у додатку 40 до акту ревізії, не вказано дії, проведені після ревізії, не надано матеріалів призначення відповідачеві державної соціальної допомоги, а також інші документи, наявні у позивача по даному спору.
Згідно ч.1 ст.108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За наведених обставин, суд приходить до переконання, що дану позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання всіх необхідних доказів по справі, а саме акту ревізії Тернопільської об'єднаної державної фінансової інспекції в управлінні соціального захисту населення Збаразького району, на який посилається позивач у позовній заяві, письмову інформацію Управління Служби безпеки України в Тернопільській області відображену у додатку 40 до акту ревізії, вказати дії, проведені після ревізії, надати матеріали призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, а також інші документи, наявні у позивача по даному спору.
У разі невиконання вимог цієї ухвали суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом (ч. 7 ст. 155 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суд, -
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів в сумі 49647,76 грн. - залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 грудня 2014 року.
Призначити адміністративну справу до судового розгляду на 18 грудня 2014 року о 14 год. 30 хв. в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Князя Острозького, 20, м.Тернопіль.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Мандзій О.П.
Копія вірна
Суддя Мандзій О.П.