Справа № 2а/1570/10030/2011
19 січня 2012 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
При секретарі - Жаворонковій М.О.
За участю сторін:
Від позивача: ОСОБА_1 -за довіреністю №б/н від 19.01.2012р.
Від відповідача: не з'явився.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні письмову заяву представника позивача про забезпечення позову по справі за позовом Дочірнього підприємства Одеське монтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж»до Суворівської районної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства Одеське монтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж», в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Суворівської районної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП №115 від 11.11.2011р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності; зобов'язати відповідача прийняти до заліку витрати зумовлені похованням застрахованої особи у розмірі 1400грн.; стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судовий збір.
20.12.2011р. (вхід.№43279/2011) до суду надійшло клопотання представника позивача, в якому він просить суд забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії рішення Суворівської районної виконавчої дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП №115 від 11.11.2011р. В обґрунтування клопотання представник позивача вказує, що дія зазначеного рішення може призвести до негативних наслідків, а саме нарахування штрафних санкцій (штраф та пеня) на суму яка рішенням ФСС з ТВП підлягає поверненню до Фонду в 10-ти денний термін з моменту отримання рішення, оскільки дане рішення оскаржується в судовому порядку. Крім того дія даного рішення може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду
У судовому засіданні 19.01.2012р. представник позивача вказане клопотання підтримав в повному обсязі, представник відповідача проти задоволення клопотання заперечував.
Відповідно до ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно з абз.9 п.7.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010р. №29, скарга на рішення органу Фонду, визначені абзацами другим та третім цього пункту, подана з дотриманням порядку і строків, визначених цим пунктом, зупиняє строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій до винесення рішення органом Фонду вищого рівня або до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Приймаючи до уваги відсутність належних та допустимих доказів чи матеріалів, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів, або про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову, а також те, що дія оскаржуваного рішення фактично зупиняється після подання даного позову, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивачів.
Керуючись ст.ст.117,118,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні заяви Дочірнього підприємства Одеське монтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж»про забезпечення адміністративного позову відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали або з дня отримання копії ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС України.
Повний текст ухвали складено та підписано 23.01.2012р.
Суддя М.М. Аракелян