Справа № 2а/1570/5918/2011
03 серпня 2011 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши подання Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 9 130,68 гривень з Роздільнянського міського комунального підприємства «Роздільнянське житлово-комунальне господарство»,-
До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Роздільнянська міжрайонна державна податкова інспекція в Одеській області (далі -«Заявник») із поданням, в порядку, передбаченому ст.183-3 КАС України. Згідно вказаного подання Заявник просить стягнути кошти за податковим боргом Роздільнянського міського комунального підприємства «Роздільнянське житлово-комунальне господарство»(далі -«Боржник») в сумі 9 130,68 гривень.
Подання Заявник обґрунтував наступними доводами.
Боржник є платником податків, передбачених Податковим кодексом України. Згідно довідки Заявника від 28.07.2011 року № 12557/10/24-022 Боржник має податковий борг перед бюджетом в сумі 9 130,68 гривень, в тому числі по основному платежу -8 606,00 гривень, по штрафним санкціях -489,90 гривень та по пені -34,78 гривень. Вказаний податковий борг склався із зобов'язань Боржника внаслідок поданих ним податкових декларацій з податку на додану вартість (далі -«Декларація ПДВ»). Згідно Декларації ПДВ № 15393 від 20.05.2011 року на суму 13 224,00 гривень залишок боргу склав 943,00 гривень, згідно Декларації ПДВ № 16196 від 20.06.2011 року на суму 7 663,00 гривень залишок боргу склав 7 663,00 гривень. Податковий борг по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 489,90 гривень виник в результаті несплати узгоджених сум грошових зобов'язань нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення №0002071500 від 08.06.2011 року. Пеня була нарахована у зв'язку із несвоєчасною сплатою сум нарахованих згідно Декларації ПДВ №15393 від 20.05.2011року.
Згідно ст.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
На підтвердження своїх доводів Заявник надав до суду, в тому числі, копію Декларації ПДВ Боржника № 15393 від 20.05.2011 року, згідно якої Боржником визнано зобов'язаність по сплаті ПДВ до бюджету в сумі 13 224 гривень, копію Декларації ПДВ № 16196 від 20.06.2011 року, згідно якої Боржником визнано зобов'язаність по сплаті ПДВ на суму 7 663,00 гривень, акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за податковий період березень 2011 року №582-191/15-02/36770164 від 31.05.2011 року, згідно якого станом на 31.05.2011 року самостійне визначене платником грошове зобов'язання з ПДВ складає 4 899,00грн, сума сплаченого податкового боргу складає 4 899,00 гривень, кількість днів затримки сплати -4 дні, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 08.06.2011 року, винесене на підставі акту перевірки № 582-191/15-02/36770164 від 31.05.2011 року, згідно якого Боржник зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 10% від суми зобов'язання в сумі 489,00 гривень, корінець податкового повідомлення-рішення № 17 від 31.05.2011 року, згідно якого Боржник станом на 31.05.2011 року зобов'язаний сплатити 4 243 гривень, зворотний бік облікової картки платника станом на 26.07.2011 року.
Крім іншого, Заявником надано до подання Довідку №12557/10/24-022 від 28.07.2011 року, підписану невідомою особою, з додатком без підпису, згідно якої податковий борг Боржника перед бюджетом станом на 27.07.2011 року складає 9 130,68 гривень. Відомостей про наявність чи відсутність оскарження Боржником податкового боргу, узгодження за наслідками оскарження податкового боргу в сумі 9 130,68 гривень чи в його частині Заявником суду не надано.
Також, Заявником заявлена до стягнення сума податкового боргу в 489,90 гривень за податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 08.06.2011 року, по якому стягнення заборгованості, з урахуванням строку, визначеного ст.95 Податкового кодексу України, проводиться не може.
Заявником не надано жодних обґрунтувань (податкові повідомлення-рішення) з приводу визначення суми податкового зобов'язання Боржника по сплаті ПДВ до бюджету саме в сумі 9 130,68 гривень.
З урахуванням вимог ст.14.1.175 Податкового кодексу України, суд не вважає достатніми обставини, що містяться у поданні Заявника, та додані ним докази, про наявність у Боржника податкового боргу в сумі 9 130,68 гривень.
Згідно до вимог п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України подання органів державної податкової служби подається до суду у письмовій формі та повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника. Тобто, нормою КАС України, у порядку спеціального провадження, передбачено таку вимогу до подання як наявність обставин із доказами, що їх підтверджують. Відсутність вказаних документів, згідно ч.3 ст.183-3 КАС України, тягне за собою повідомлення заявника про недоліки та надання йому строку для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Таким чином, Заявником не доведено факту наявності податкового боргу Боржника перед бюджетом в сумі 9 130,68грн., тобто в сумі, що заявлена до стягнення у поданні.
З огляду на те, що Заявником не надано належним чином завірених документів (за підписом заявника, або особи, повноваження якої завірені в порядку, передбаченому ч.5 ст.106 КАС України) суд вважає недостатніми підстави для звернення із поданням.
Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого позову.
Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-
Подання Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 9 130,68 гривень з Роздільнянського міського комунального підприємства «Роздільнянське житлово-комунальне господарство» - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в строк до 09.30 годин 04 серпня 2011 року усунути недоліки, викладені в ухвалі та роз'яснити, що в іншому випадку подання буде визнано неподаним та повернуто позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Стеценко