про витребування доказів
26 квітня 2013 рокум. Ужгород№ 807/691/13-а
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого - судді Ващиліна Р. О., суддів - Маєцької Н. Д., Рейті С. І.,
при секретарі судового засіданні - Кібкало І. А.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,
представники відповідачів - не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за уточненою позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, визнання діяльності ОСОБА_1 на посаді "штурман наведення" пункту наведення авіації військової частини НОМЕР_1 такою, що відноситься до категорії військовослужбовців, до якої застосовується Постанова КМУ "Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889" від 08.10.2012 № 956 та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, визнання діяльності ОСОБА_1 на посаді "штурман наведення" пункту наведення авіації військової частини НОМЕР_1 такою, що відноситься до категорії військовослужбовців, до якої застосовується Постанова КМУ "Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889" від 08.10.2012 № 956 та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно ухвали суду про відкриття провадження і призначення справи до судового розгляду від 21.03.2013 відповідачів було зобов'язано у строк до 10 квітня 2013 року подати до суду всі документи, які зазначені позивачем у позовній заяві (зокрема, на третьому аркуші позовної заяви) та стосовно яких позивач заявив у позові клопотання про їх витребування (у випадку, якщо якийсь із документів відноситься до документів із таємною або службовою інформацією, виключно повідомити суд про наявність в останніх такого статусу). Однак, станом на 26.04.2013 документи не надано.
У зв'язку з тим, що відповідачі не виконали вимоги ухвали суду від 21.03.2013 судом поставлено на обговорення питання щодо винесення ухвали про витребування доказів, проти якого не заперечував позивач.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази надають суду особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (ст. 69 КАС України).
У відповідності до ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати до суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України про витребування доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати від Міністерства оборони України та зобов'язати у строк до 27 травня 2013 року подати до суду наступні документи:
- наказ Міністра оборони України від 08.01.2008 № 2 "Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 27.12.2001 № 431";
- наказ Командувача Повітряних Сил ЗСУ від 25.05.2006 № 154 "Про затвердження Інструкції із забезпечення безпеки польотів (перельотів) авіації Повітряних Сил Збройних Сил України";
- Курс бойової підготовки пунктів управління авіації (КБП-2008);
- наказ заступника Міністра оборони України - Командувача Військово-Повітряних сил України від 25.12.1998 № 249 (НВП-99);
- наказ заступника Міністра оборони України - Командувача Військово-Повітряних сил України від 29.10.1999 № 210;
- наказ Командувача Повітряних Сил ЗСУ від 18.02.2008 № 02;
- наказ Командувача Повітряних Сил ЗСУ від 14.12.2005 № 09;
- Інструкція чергового штурмана пункту наведення авіації повітряного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 18.01.2008;
- Інструкція чергової бойової обслуги 1607 пункту наведення авіації повітряного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 26.06.2008;
- накази про допуск до самостійного несення бойового чергування згідно своїх функціональних обов'язків у 2012-2013 роках;
- наказ Командира військової частини НОМЕР_1 від 25.11.2011 № 616 "Про встановлення грошової надбавки за особливі умови служби особовому складу пунктів наведення авіації військової частини НОМЕР_1 у 2012 навчальному році";
- наказ Командира військової частини НОМЕР_1 від 25.12.2012 № 540 "Про встановлення грошової надбавки за особливі умови служби особовому складу пунктів наведення авіації військової частини НОМЕР_1 у 2013 навчальному році".
2. Явку представника військової частини НОМЕР_1 визнати обов'язковою.
3. Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Головуючий суддя Р.О. Ващилін
Судді:
Н.Д. Маєцька
С.І. Рейті