Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 вересня 2015 р. Справа № 805/4112/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державна фіскальна служба у Донецькій області
до відповідача: Державного підприємства «Красноармійськвугілля» м. Димитров
про: надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 350683 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі
Позивач, Красноармійська об'єднана державна податкова інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» м. Димитров про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 350683 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.10.2014 року по справі № 808/6664/14 були задоволені позовні вимоги про стягнення з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 350683 грн. та орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 47970,38 грн. Зазначене судове рішення не можливо виконати у зв'язку з тим, що на рахунках підприємства недостатньо грошових коштів відповідно до повернутих інкасових доручень.
Враховуючи те, що коштів на рахунках відповідача недостатньо для погашення податкового боргу, позивач просить суд в порядку п. 95.3 ст. 95 ПК України надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просив суд надати дозвіл Красноармійській ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області на погашення податкового боргу у сумі 350683 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі відповідно до актуопису майна: № 1/24 від 20.02.2012 року: будівля центру відпочинку «Уголек», інвентарний номер № 100, фундамент ж/б стіни блочні ж/б крівля - перекриття з збірних ж/б загальна площа 2183,2 м.кв., об'єм по внут.об - 1936,7 м.кв., грудень 1997 р., залишкова вартість 238164,52 грн. балансоутримувач ВП «Шахта «Стаханова»; акту опису № 1/19-0-211 від 11.02.2013 року: Електричний двигуна ВАО-450-250ОК, інвентарний номер 39414, 1991 року виготовлення, залишкова вартість 21838 грн. балансоутримувач ВП «Шахта «Центральна», Електричний двигун АВДВ - 1200/1600, інвентарний номер 1770, залишкова вартість 120706 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Центральна», акту опису № 4/05-06-15 від 26.12.2013 року: Будівля холодильної установки з резервуаром для приготування розсолу повітря - подавального ствола № 2 бл. 2, інвентарний номер 72, залишкова вартість 392700 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Стаханова». Також через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до п. 4, 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі не прибуття відповідача належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Державне підприємство «Красноарміськвугілля», зареєстроване в якості юридичної особи 25.03.2003 року за № 12591200000000014, код ЄДРПОУ 32087941, перебуває на податковому обліку в Красноармійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.10.2014 року по справі № 808/6664/14 позовні вимоги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення коштів за податковим боргом задоволені. Стягнуто з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 350683 грн., орендної платиза землю з юридичних осіб в розмірі 47970,38 грн. з рахунків платника податків Державного підприємства «Красноармійськвугілля» з всіх банках, обслуговуючих такого платника податків. Вказане рішення набрали законної сили 21.11.2014 року.
На виконання постанови суду по справі № 808/6664/14 від 27.10.2014 року та з метою погашення податкового боргу, позивачем до банківських установ були направлені інкасові доручення від 14.04.2015 року № 145 на загальну суму 350683 грн., від 03.03.2015 року № 102 на загальну суму 350683 грн., від 30.06.2015 року № 301 на загальну суму 350683 грн., проте вони всі були повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках відповідача та арешту коштів іншими виконавчими документами.
Також як вбачаєтся з матеріалів справ, відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетом державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181, відповідачу було надіслано першу податкову вимогу 1/36 від 05.04.2003 року на суму 722911,04 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 07.04.2003 року та другу податкову вимогу № 2/52 від 07.05.2003 року на суму 673577,64 грн., яка також отримана уповноваженою особою відповідача 07.05.2003 року. Зазначеними вище податковими вимогами відповідача було попереджено про те, що на активи підприємства виникло право податкової застави та про необхідність погашення податкового боргу.
09.06.2003 року податковим органом прийнято рішення № 37 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем прийнято рішення № 1 про опис майна у податкову заставу.
Позивачем складено акти опису майна, на яке поширюється право податкової застави: № 2 від 16.07.2012 року на загальну суму 231931,69 грн., № 1/19-0-211 від 13.02.2013 року на загальну суму 179349,67 грн., № 2 від 20.11.2013 року на загальну суму 92866 грн., № 2/19-0-211-1 від 05.04.2014 року на загальну суму 1446071,87 грн., № 7/25 від 10.06.2014 року на суму 13113,01 грн., а також акти опису майна щодо заміни предмета податкової застави № 1/24 від 20.02.2012 року на загальну суму 4428913,44 грн., № 3/05-06-15 від 04.12.2013 року на загальну суму 691242,19 грн., № 4/05-06-15 від 26.12.2013 року на загальну суму 953500 грн., № 2/25 від 28.02.2014 року на загальну суму 5144 грн., № 19/25 від 05.11.2014 року на загальну суму 52618,35 грн., № 1/25 від 27.01.2015 року на загальну суму 34807,10 грн., № 5/25 від 20.03.2015 року на загальну суму 16744,04 грн.
Відповідно до витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 24.02.2012 року № 35032609, від 12.02.2013 року № 39899720, від 11.04.2013 року № 2299967, від 26.11.2013 року № 13452911, від 12.12.2013 року № 14449842, від 31.12.2013 року № 15779180, № 15774803, від 16.01.2014 року № 43172762, від 04.03.2014 року № 18543661, від 06.03.2014 року № 43648152, від 18.06.2014 року № 23164363, № 23161837, № 23159567, № 23156375, № 23149641, № 23142266, № 23138655, №23151076, №23169723, від 05.11.2014 року № 29043069, від 05.02.2015 року № 33181225, від 23.03.2015 року № 35299138 майно відповідача знаходиться у податковій заставі.
Як вбачаєтся з матеріалів справи за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 350683 грн., яка виникла в результаті не сплати відповідачем самостійно визначеної суми грошового зобов'язання відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2014 року № 9035461992 від 20.06.2014 року.
В зв"язку з чим позивач просить суд надати дозвіл на реалізацію майна, що належить відповідачу та перебуває у податковій заставі а саме: будівля центру відпочинку «Уголек», інвентарний номер 100, фундамент ж/б стіни блочні ж/б крівля - перекриття з збірних ж/б, загальна площа 2183,2 м.кв., об'єм по внутр.об - 1936,7 м.кв., залишкова вартість 238164,52 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Стаханова» -акт опису майна № 1/24 від 20.02.2012 року; електричний двигун ВАО - 450-250К, інвентарний номер 39414, залишкова вартість 21838 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Центральна»; Електричний двигун АВДВ - 1200/1600, інвентарний номер 1770, залишкова вартість 120706 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Центральна» - акт опису майна № 1/19-0-211 від 11.02.2013 року;будівля холодильної установки з резервуаром для приготування розсолу повітря - подавального ствола № 2 бл. 2, інвентарний номер 1770, залишкова вартість 389959,75 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Стаханова» -акт опису майна № 4/05-06-15 від 26.12.2013 року.
Пунктом 19-1.1 сттатті 19 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) передбачено, що контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг.
Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно із п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податкова застава це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.
Згідно із пп. 89.1, 89.2 та 82.3 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
Ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.
Оскільки у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у розмірі 350683 грн., щодо погашення якого позивачем вживалися заходи, а також враховуючи відсутність інших джерел для здійснення погашення податкового боргу, суд вбачає наявність достатніх підстав для прийнятті рішення щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись Конституцією України, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовні вимоги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» м. Димитров про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 350683 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити в повному обсязі.
Надати дозвіл Красноармійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (85300, Донецька область, м. Димитров, вул. Ватутіна, 1, код ЄДРПОУ 32087941), що перебуває у податковій заставі, а саме: будівлі центру відпочинку «Уголек», інвентарний номер 100, фундамент ж/б стіни блочні ж/б крівля - перекриття з збірних ж/б, загальна площа 2183,2 м.кв., об'єм по внутр.об - 1936,7 м.кв., залишкова вартість 238164,52 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Стаханова» - акт опису майна № 1/24 від 20.02.2012 року; електричного двигуна ВАО - 450-250К, інвентарний номер 39414, залишкова вартість 21838 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Центральна»; електричного двигуна АВДВ - 1200/1600, інвентарний номер 1770, залишкова вартість 120706 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Центральна» - акт опису майна № 1/19-0-211 від 11.02.2013 року; будівлі холодильної установки з резервуаром для приготування розсолу повітря - подавального ствола № 2 бл. 2, інвентарний номер 1770, залишкова вартість 389959,75 грн., балансоутримувач ВП «Шахта «Стаханова» - акт опису майна № 4/05-06-15 від 26.12.2013 року.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Олішевська B.В.