17 вересня 2015 р. Справа № 804/13448/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кальника В.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Новомосковськтеплоенерго» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 496792,80 грн., -
31 серпня 2015 року Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Новомосковськтеплоенерго», в якому просить стягнути податковий борг з розрахункових рахунків відповідача на користь Держави в сумі 496792,80 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в розмірі 496792,80 грн., чим порушує вимоги Податкового Кодексу України від 02.12.10 № 2755-VІ. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
Представник позивача в судове засідання не прибув.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, заперечень проти позову не направив, процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.
У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін, на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Комунальне підприємства «Новомосковськтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03342190) зареєстроване Виконавчим комітетом Новомосковської міської ради Дніпропетровської області 12.12.2012 року. Станом на 22.06.2015 року відповідач зареєстрований та перебуває на обліку в Новомосковській ОДПІ.
Матеріали справи свідчать, що податковий борг з податку на додану вартість у Комунального підприємства «Новомосковськтеплоенерго» виник у зв'язку з несплатою самостійно задекларованих платником податків сум в податкових деклараціях.
Згідно довідки про дати виникнення заборгованості №10877/10/04-08-23-13 від 18.06.2015 року, долученої до матеріалів справи, податкова заборгованість відповідача складає: 496 792 грн. 80 коп., в т.ч.: недоїмка в розмірі 490995,00 грн., та пеня - 5797,80 грн.
Відповідачем було самостійно подано до Новомосковської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість, в тому числі:
- декларація №9147739126 від 15.07.2015р. на суму - 43661,00 грн. терміном сплати 30.07.2015р.;
- декларація №9174247673 від 19.08.2015р. на суму - 77705,00 грн. терміном сплати 30.08.2015р.;
- декларація №9043678432 від 19.03.2015р. на суму - 146823,00 грн. терміном сплати 30.03.2015р.;
- декларація №9072776404 від 18.04.2015р. на суму 45227,00 грн., терміном сплати 30.04.2015р.;
- декларація №9098625658 від 18.05.2015р. на суму 177579,00 грн., терміном сплати 30.05.2015р.
Відповідно до положень статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується:
- після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу (підпункт 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті);
- у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження), (пункт 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті).
Також, у відповідності до ст. 129 ПК України, на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, нарахована пеня в загальному розмірі 5797,80 грн., а саме:
- 18.03.2015 року - 315,12 грн.(нарахована за період з 06.01.2015р. по 17.03.2015р. на повідомлення-рішення №0001031520 від 26.12.2014р.);
- 20.04.2015 року - 1661,27 грн. (нарахована за період з 06.01.2015р. по 19.04.2015р. на повідомлення- рішення № 0001031520 від 26.12.2014р.);
- 20.04.2015 року - 123,09 грн.(нарахована за період з 06.01.2015р. по 19.04.2015р. на повідомлення-рішення №0001031520 від 26.12.2015р.);
- 20.04.2015 року - 3,08 грн. (нарахована за період з 06.01.2015р. по 19.04.2015р. на повідомлення- рішення № 0001031520 від 26.12.2014р.);
- 20.04.2015 року - 410,30 грн. (нарахована за період з 06.01.2015р. по 19.04.2015р. на повідомлення- рішення № 0001031520 від 26.12.2014р.);
- 20.04.2015 року - 17,17 грн. (нарахована за період з 06.01.2015р. по 19.04.2015р. на повідомлення- рішення № 0001031520 від 26.12.2014р.);
- 20.04.2015 року - 226,96 грн. (нарахована за період з 06.01.2015р. по 19.04.2015р. на повідомлення- рішення № 0001031520 від 26.12.2014р.);
- 20.04.2015 року - 122,51 грн. (нарахована за період з 06.01.2015р. по 19.04.2015р. на повідомлення- рішення №0001031520 від 26.12.2014р.);
- 21.04.2015 року - 88,20 грн. (нарахована за період з 06.01.2015р. по 19.04.2015р. на повідомлення- рішення №0001031520 від 26.12.2014р.);
- 21.04.2015 року - 880,21 грн. (нарахована за період з 06.01.2015р. по 20.04.2015р. на повідомлення- рішення №0001031520 від 26.12.2014р.);
- 21.04.2015 року - 1126,33 грн. (нарахована за період з 06.01.2015р. по 19.04.2015р. на повідомлення- рішення № 0001031520 від 26.12.2014р.);
- 22.06.2015 року - 823,56 грн. (нарахована на повідомлення-рішення № 0001031520 від 26.12.2014р.).
Згідно п.п. 9.1.3 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків.
Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Згідно ч.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст.56 Податкового кодексу України).
Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, вцзначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).
Згідно п. 152.1 ст. 152 ПК України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу. Податок, отриманий від діяльності, яка підлягає патентуванню відповідно до розділу XII цього Кодексу, підлягає сплаті до бюджету в сумі, яка визначена відповідно до цього розділу, і зменшена на вартість придбаних торгових патентів на право провадження такого виду діяльності.
Згідно п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно з п. 202.1 ст. 202 ПК України звітним (податковим) періодом для податку на додану вартість є один календарний місяць.
Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно з п. 203.2 ст. 203 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Новомосковською ОДПІ на підставі п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», були вручені відповідачу першу та другу податкову вимогу від 12.11.2004р. №1/482 на суму 27657,38 грн. та від 20.12.2004р. №2/561 на суму 44771,91 грн., які були отримані відповідачем, але не виконанні у встановлений Законом строк.
Відповідачем наявність податкового боргу не спростована, доказів оскарження зазначених податкових вимог та податкових повідомлень-рішень або повної сплати суми боргу не надано.
Відповідно до п. 126.1. ст. 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою.
Відповідно до п.20.1.34 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 496792,80 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідач суду не надав.
Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Новомосковськтеплоенерго» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 496792,80 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Новомосковськтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03342190) на користь держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 496792,80 грн. шляхом стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Кальник