про відмову у зверненні постанови до негайного виконання
28 січня 2011 року Справа № 2a-4320/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Валюха В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву ОСОБА_1 про звернення постанови до негайного виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,
ОСОБА_1 звернулася із заявою про звернення до негайного виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни.
Заява обґрунтована тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 року адміністративний позов задоволено частково, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області провести нарахування та виплату з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно позивачу підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до пункту 1 частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць. Частина друга статті 256 КАС України передбачає, що суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті. Позивач просить поставити ухвалу про звернення постанови Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 року до негайного виконання.
В судове засідання позивач та представник відповідача не прибули, хоча належним чином (шляхом направлення повістки рекомендованим листом з повідомленням про вручення) були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.
Оскільки відповідно до частини третьої статті 256 КАС України суд розглядає заяву про звернення постанови до негайного виконання в триденний строк, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду, а згідно із частиною шостою статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, тому заяву про звернення постанови до негайного виконання розглянуто судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, у письмовому провадженні.
Заява про звернення постанови до негайного виконання не підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 року у даній справі адміністративний позов задоволено частково, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області провести нарахування та виплату з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно позивачу підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (а. с. 24-27).
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2010 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області залишено без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 року у даній справі - без змін (а. с. 39-41). Таким чином, постанова Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 року у даній справі в силу положень статті 254 КАС України набрала законної сили.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, а частиною другою статті 256 КАС України передбачено, що суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.
Згідно із частиною другою статті 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання, а відповідно до частини першої статті 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.
З наведених норм слідує, що до негайного виконання звертаються лише постанови суду, які не набрали законної сили, а чинним законодавством встановлений однаковий порядок виконання судових рішень, які набрали законної сили, та судових рішень, які не набрали законної сили, але звернуті до негайного виконання.
Таким чином, оскільки постанова Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 року у даній справі набрала законної сили, є обов'язковою та підлягає виконанню, тому відсутні підстави, передбачені пунктом 1 частини першої, частиною другою статті 256 КАС України, для звернення постанови Волинського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 року до негайного виконання, в зв'язку з чим у заяві позивача про звернення постанови до негайного виконання слід відмовити.
Керуючись статтями 128, 165, 256 КАС України, суд
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення постанови Волинського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2009 року до негайного виконання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М.Валюх