ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
про відмову в призначенні експертизи
10 липня 2014 року м. Київ №826/5213/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів:
головуючого - Костенка Д.А., суддів: Маруліної Л.О., Саніна Б.В.,
за участю секретаря судового засідання Левченко І.В.,
представників:
позивача: Курилкіна С.І., Паливоди В.І.,
відповідача - Кравчука А.С.,
третьої особи - Дорофеєва М.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за клопотань представника позивача питання про призначення судових експертиз по справі за позовом Профспілки працівників освіти і науки України до Кабінету Міністрів України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство освіти та науки України, про визнання проти-правними та скасування постанов від 25.03.2014 №88 та №89,
Представником позивача подано 07.07.2014 і підтримано в судовому засіданні пись-мові клопотання про призначення судових фінансово-економічної експертиз, на вирішення яких поставити наступні питання:
- Чи змінені умови оплати праці педагогічних працівників та бібліотечних праців-ників внаслідок прийняття оскаржуваних постанов у порівнянні з діючими до цього умовами оплати праці названої категорії працівників згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 №373 та від 30.09.2009 №1073?
- Якщо так, то чи призведуть такі зміни до зменшення розміру виплати надбавки за престижність праці педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредита-ції, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування та виплати надбавки за особ-ливі умови роботи працівникам державних і комунальних бібліотек, які провадять культурну, освітню, інформаційну науково-дослідну, методичну діяльність?
- Чи стосуються соціально-трудової сфери питання виплати надбавок за престижність праці педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, інших навчальних закладів та установ освіти, а також виплати надбавок за особливі умови працівникам бібліотек?
Представники відповідача та третьої особи заперечили проти задоволення клопотань, пославшись на те, що вказані питання не потребують спеціальних знань.
Відповідно до ст. 81 КАС для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу (ч. 1). Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі (ч. 2). Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості (ч. 3).
Предметом доказування по справі, серед іншого, є відповідність оскаржуваних рішень Уряду законам України. На переконання колегії суддів, порушені позивачем у клопотаннях питання є правовими і стосуються аналізу змісту нормативно-правових актів, що не викликає труднощів у суду та не потребує спеціальних знань.
Таким чином, суд вважає доводи позивача в обґрунтування заявлених клопотань і наведені ним питання непереконливими і не вбачає підстав для призначення судових експертиз за поданими клопотаннями.
Керуючись ст.ст. 81, 160, 165 КАС, суд
Відмовити представнику Профспілки працівників освіти і науки України в задово-ленні клопотань про призначення експертиз.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Головуючий суддя Д.А. Костенко
Судді: Л.О. Маруліна
Б.В. Санін