Справа № 203/4211/15-к
Провадження № 1-кс/0203/1529/2015
03 серпня 2015 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора прокуратури Кіровського району м. Дніпропетровська - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
14 липня 2015 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій останній просив зобов'язати слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України на підставі заяви ОСОБА_4 від 18 червня 2015 року, обґрунтовуючи такі вимоги тим, що 18 червня 2015 року він звернувся до ГУМВС України в м. Києві з заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення ОСОБА_5 дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. Дана заява 19 червня 2015 року була направлена до Голосіївського РУ ГУМВС України в м. Києві, 01 липня 2015 року - до Дніпропетровського МУ ГУМВС в Дніпропетровській області та в подальшому, для остаточного розгляду та прийняття рішення, до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, де зареєстрована за №7110 від 02 липня 2015 року, проте будь-яку відповідь на заяву він не отримав та станом на теперішній час відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області не внесені.
Заявник в судове засідання не з'явився та в поданій скарзі клопотав про розгляд скарги за його відсутності.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, вивчивши подану скаргу та додані до неї документи, матеріали ЖЄО №7110 від 02 липня 2015 року, приходить до наступних висновків.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, та пунктом 1 зазначеної статті передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин. Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об'єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Судом встановлено, що 18 червня 2015 року ОСОБА_4 звернувся до ГУМВС України в м. Києві з заявою про вчинення стосовно нього ОСОБА_5 протиправних дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також встановлено, що 19 червня 2015 року дана заява була направлена до Голосіївського РУ ГУМВС України в м. Києві, 01 липня 2015 року до Дніпропетровського МУ ГУМВС в Дніпропетровській області та в подальшому, для остаточного розгляду та прийняття рішення, до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області де зареєстрована за №7110 від 02 липня 2015 року.
Відповідно до листа начальника Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 заява ОСОБА_4 від 18 червня 2015 року була зареєстрована в ЖЄО Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області під №7110 від 02 липня 2015 року, проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв'язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Відомості про отримання ОСОБА_4 вказаної відповіді ні матеріали ЖЕО, ні матеріали провадження за вказаною скаргою не містять та станом на день розгляду скарги відповідь заявнику не вручена.
Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При розгляді скарги суд виходить з того, що заявник звернувся до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з заявою у порядку визначеному КПК України, а не Закону України «Про звернення громадян».
Доводи слідчих органів про можливість перевірки матеріалів (заяв громадян про вчинення злочинів) на підставі внутрішніх інструкцій, суд до уваги не приймає, оскільки питання про відсутність чи наявність ознак кримінального правопорушення в діях осіб вирішується слідчим та прокурором лише за результатами проведення досудового слідства, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження.
Отже, оцінюючи усі обставини, які були досліджені судом у судовому засіданні у їх сукупності суд приходить до висновку, що вимоги ст. 214 КПК України слідчим СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області всупереч положенням досудового розслідування та засадам кримінального провадження не виконані, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214,303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області розглянути заяву ОСОБА_4 від 18 червня 2015 року та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1