19травня 2010 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
головуючого: Одинака О.О. суддів: Височанської Н.К., Горецької С.О. при секретарі: Скакун К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районні Чернівецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання управління здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки, за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області на постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 20 липня 2009 року, -
В травні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до УПФУ в Кіцманському районі про зобов'язання управління здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн. 90 коп. Вказувала на те, що вона є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач, посилаючись на ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” та п.41 розділу II Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік”, які рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року визнані неконституційними, виплатив їй це підвищення у меншому розмірі.
Посилаючись на ці обставини, просила поновити строк для звернення до суду за захистом своїх прав, зобов'язати відповідача здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки в сумі 3891 грц. 90 коп.
Справа №22ц-569 2010р. Головуючий у 1 інстанції: Мізюк В.М.
Категорія: 57 Доповідач: Височанська Н.К.
2
Постановою Кіцманського районного суду Чернівецької об*
19липня 2009 року позов ОСОБА_2 задоволено частково: протиправною бездіяльність УПФУ в Кіцманському районі щодо не позивачці підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про со захист дітей війни” та ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове страхування”, зобов'язано УПФУ в Кіцманському районі нарахувати та ві ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мі пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі УПФУ в Кіцманському районі просить с постанову суду і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачці у зад позовних вимог, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають з» для справи, порушення судом норм матеріального права.
Вважає, що після ухвалення Конституційним Судом України рішення рп/2008 питання обчислення розміру мінімальної пенсії за віком не було закон : врегульовано, тому ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей фактично втратила чинність з 22 травня 2008 року і питання виплати дітям підвищення до пенсії з цього часу регулюється постановою Кабінету Мін:. України від 28 травня 2008 року № 530.
Окрім того, фінансове забезпечення державних соціальних гараї передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, здійснюється з* рахунок коштів Державного бюджету України, але Законом України "Про державши бюджет України на 2008 рік" не передбачено видатків на здійснення виплат дітаа війни підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
У зв'язку з цим, на думку апелянта, правових підстав для виплати позивача підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком немає.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріал 7 справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду - залишенню без змін з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивачка є дитино:-:
війни.
Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (б редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІУ) дітям війни пенсії абс щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, ще виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 41 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України' Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік” ст.6 Закону України „Пре соціальний захист дітей війни” було викладено в новій редакції, у відповідності де якої дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Відповідно до ч.2 ст.З Закону України „Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закот України „Про державний бюджет на 2008 рік” визнані неконституційними.
№
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України до 31 грудня 2008 року, тобто до дати дії Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік”, відповідач повинен був нарахувати та виплачувати позивачці підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Оскільки відповідачем цього не було зроблено, судом першої інстанції обґрунтовано визнано його бездіяльність протиправною щодо невиплати позивачці підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІУ) та зобов'язано його нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня
2008року.
З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляції не дають підстав для його скасування.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308 ЦПК України , колегія суддів
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області відхилити.
Постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 20 липня
2009року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців до Верховного Суду України.
Апеляційний суд Чернівецької області
м. Чернівці, вул. Емінеску, 4, 58002, (0372) 55-34-03