79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
18.03.10 Справа № 5/195
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого-суддіОСОБА_1
суддівОСОБА_2
ОСОБА_3
розглянувши апеляційну скаргу Кузнецовської міської ради за № 04/46-29/1690 від 24.12.2010р.
на рішення Господарського суду Рівненської області від 14.12.2009р.
у справі № 5/195
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірми “Скорпіо Лімітед”(надалі ТзОВ “Фірма “Скорпіо Лімітед”), м. Кузнецовськ
до відповідача: Кузнецовської міської ради, м. Кузнецовськ
про визнання недійсним рішення та спонукання до вчинення дій,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_4 - представник (довіреність від 29.01.07);
від відповідача: ОСОБА_5 -головний спеціаліст юридичного відділу (довіреність за № 11 від 24.09.2009р.)
Права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22, 28, ГПК України представникам роз'яснено. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.
Рішенням господарського суду Рівненської області від 14.12.2009р. у справі №5/195 (суддя Войтюк В.Р.) за позовом ТзОВ «Фірми «Скорпіо Лімітед»до Кузнецовської міської ради про визнання недійсним рішення та спонукання до вчинення дій позов задоволено. Визнано недійсним рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області №519 від 25.12.09 в частині умови виконання благоустрою території, зобов'язано Кузнецовську міську раду Рівненської області укласти з ТзОВ «Фірма «Скорпіо Лімітед»договір про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, стягнуто з Кузнецовської міської ради Рівненської області на користь ТзОВ «Фірма «Скорпіо Лімітед»85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 236,00 грн. витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій рішення суду першої інстанції вважає незаконним, необґрунтованим, висновки, викладені в рішенні суду, не відповідають фактичним обставинам справи та просить рішення місцевого господарського суду скасувати. Зокрема скаржник зазначає, що місцевим господарським судом не взято до уваги, що оскільки відповідачем не було виконано умови п.1 Рішення Кузнецовської міської ради № 519 від 25.12.2008р. «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки», а саме: «виконання благоустрою прилеглої території (ремонту покриття під'їзних шляхів, ремонту бордюрів, відновлення сходинкового маршу, відновлення газонів та зелених насаджень), в зв'язку з тим позивачем було повернуто не підписаним примірник договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, надісланий ТзОВ «Фірмою «Скорпіо Лімітед».
Представник позивача в судовому засіданні з доводами, наведеними в апеляційній скарзі, не погодився з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу, просить рішення місцевого господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Представник відповідача в судовому засіданні наполягав на задоволенні апеляційної скарги та просив рішення місцевого господарського суду скасувати.
Розглянувши подану апеляційну скаргу, матеріали справи, відзив на апеляційну скаргу та, заслухавши пояснення представників сторін, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.
25.12.2008р. Кузнецовською міською радою було прийнято Рішення за № 519 «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки, відповідно до п. 1 якого ТзОВ «Фірмі «Скорпіо Лімітед»було надано дозвіл на викуп земельної ділянки у власність площею 4692 кв.м. під нежитловою будівлею, приміщенням пивбару та для його обслуговування, під нежитловою будівлею, універсальним магазином та для його обслуговування (земельна ділянка знаходиться за адресою: м-н Перемоги, 19) за рахунок земель запасу міської ради (житлова та громадська забудова), за умови виконання благоустрою прилеглої території (ремонту покриття під'їзних шляхів, ремонту бордюрів, відновлення сходинкового маршу, відновлення газонів та зелених насаджень) (а.с. 13).
Пунктом 2 даного рішення зобов'язано ТзОВ «Фірму «Скорпіо Лімітед»виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та провести експертну грошову оцінку земельної ділянки.
Згідно з ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться організаціями, які мають відповідну ліцензію на виконання цього виду робіт, на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 % вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки. Сума авансового внеску оформляється договором про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.
Як видно з матеріалів справи, ТзОВ «Фірмою «Скорпіо Лімітед»03.02.2009р. на адресу Кузнецовської міської ради було надіслано лист за № 03-1/02-09 стосовно надання згоди на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, яка знаходиться в м.Кузнецовську, мікрорайон Перемоги, 19 (а.с. 14).
18.02.2009р. позивачем на адресу відповідача повторно надіслано лист за № 18-1/02-09 стосовно укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни вищезазначеної земельної ділянки та два примірники договору (а.с. 15, 16).
У відповідь на вказані листи, Кузнецовською міською радою 19.03.2009р. на адресу ТзОВ «Фірми «Скорпіо Лімітед»надіслано лист за № 05/47-29/409, яким повернуто останньому непідписаним примірник договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни спірної земельної ділянки, у зв'язку з тим, що позивачем не було виконано умови п. 1 Рішення Кузнецовської міської ради № 519 від 25.12.2008р. щодо виконання благоустрою прилеглої території (ремонту покриття під'їзних шляхів, ремонту бордюрів, відновлення сходинкового маршу, відновлення газонів та зелених насаджень) (а.с. 19).
ТзОВ «Фірма «Скорпіо Лімітед»повторно 10.06.2009р. та 28.09.2009р. зверталася до відповідача з вимогою підписати договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м.Кузнецовськ, мікрорайон Перемоги, 19 ( а.с. 21, 23). ОСОБА_5 відповідачем повторно не було підписано вищезазначений договір, в зв'язку з тим, що позивач і досі не виконав умови, зазначені в п. 1 Рішення Кузнецовської міської ради № 519 від 25.12.2008р. (а.с. 26).
Питання щодо порядку продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам регулюються ст. 128 Земельного кодексу України.
Відповідно до ч. 5 ст. 128 Земельного кодексу України підставами для відмови в продажу земельної ділянки є: неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності; встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність; відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.
Аналізуючи наведену норму права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що серед можливих підстав відмови в продажу земельної ділянки, відсутня така обставина, як невиконання благоустрою території, яка, як видно з матеріалів справи, та, як встановлено судом першої інстанції, стала причиною відмови Кузнецовською міською радою в укладенні договору з ТзОВ «Фірмою «Скорпіон Лімітед»про оплату авансового внеску в рахунок ціни земельної ділянки.
Враховуючи все вищенаведене колегія суддів вважає, що Рішення Кузнецовської міської ради № 519 від 25.12.2008р. «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки»в частині умови щодо виконання благоустрою прилеглої території (ремонту покриття під'їзних шляхів, ремонту бордюрів, відновлення сходинкового маршу, відновлення газонів та зелених насаджень) та відмова Кузнецовської міської ради в укладенні договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати земельної ділянки суперечать чинному законодавству України та порушують права позивача. А тому місцевий господарський суд правомірно дійшов висновку про задоволення позовних вимог ТзОВ «Фірми «Скорпіон Лімітед».
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що місцевий господарський суд прийняв рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому рішення слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись, ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -
1. Рішення господарського суду Рівненської області від 14.12.2009р. у справі № 5/195 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.
3. Справу передати в місцевий господарський суд Рівненської області.
Головуючий суддя Н.М. Кравчук
судді Г.М. Гнатюк
ОСОБА_3