Справа № 2-а-845/2011
б/н
04.02.2011 року м.Тараща
Суддя Таращанського районного суду Київської області Василенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -
Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом і просить суд визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - протиправною, стягнути на її користь недоплачену їй як «дитині війни» щомісячну державну соціальну допомогу за 2010 рік по даний час, зобов'язати відповідача перерахувати її пенсію, з врахуванням вимог діючої ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» і надалі. Крім того, просить звільнити її від сплати судового збору.
Відповідач, у запропонований судом строк, не надав свої заперечення проти позову.
Оцінивши повідомлені позивачкою обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року, дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до ст.6 вищезазначеного закону були внесені зміни за якими дітям війни пенсії чи державна допомога підвищуються у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
У ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» зазначено, що учасникам війни пенсії або довічне утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії повинна підвищуватися на 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п.41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. .Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.
Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.
Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта що був визнаний незаконним і скасований Конституційним судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.
Вважаю, що розміри вказаної вище виплати позивачці не відповідали вимогам ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Згідно ст.ст. 99,100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи до суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, а адміністративний позов, поданий до суду після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду.
Сторони звільняються від сплати судового збору на підставі ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».
Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 6, 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.1175 ЦК України, -
Позов задовольнити частково.
Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як «Дитині війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», неправомірною.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області здійснити ОСОБА_1 з 19.07.2010 року перерахунок та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії, як «Дитині війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.
В решті позов залишити без розгляду.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Звільнити сторони від сплати судового збору.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.
Суддя _________________