про залишення позовної заяви без руху
19 липня 2013 рокум. ПолтаваСправа № 816/4345/13-а
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області про скасування припису та постанови, -
18 липня 2013 року позивач ОСОБА_1 акціонерне товариство "Страхова компанія "Українська страхова група" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області про скасування припису №161 від 01.07.2013 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та постанови №П-35-13-Ю від 04.07.2013 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності.
Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Частиною другою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною третьою статті 6 вказаного Закону встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду позовних заяв немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру вказаною нормою встановлено ставку судового збору в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Поданий до суду адміністративний позов містить вимоги про: скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яким позивача зобов'язано сплатити штраф за порушення у сфері містобудівної діяльності (постанова №П-35-13-Ю від 04.07.2013) та скасування припису №161 від 01.07.2013 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.
Таким чином, позовна заява одночасно містить вимоги майнового та немайнового характеру.
Згідно із наявної у матеріалах справи квитанції №4349648 від 18 липня 2013 року, ПАТ "Страхова компанія "Українська страхова група" при зверненні до суду сплачено суму судового збору лише у розмірі 34 грн. 41 коп.
Разом з тим, доказів сплати судового збору в розмірі 1032 грн. 30 коп. стосовно вимог майнового характеру (про скасування постанови №П-35-13-Ю від 04.07.2013 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності) позивачем не надано.
Тобто, позивачем, при зверненні з даною позовною заявою до суду, судовий збір сплачено в розмірі, меншому аніж визначено Законом України "Про судовий збір".
Частинами 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Судом встановлено, що позовну заяву підписано представником ПАТ "Страхова компанія "Українська страхова група" за довіреністю ОСОБА_2
Разом з тим, до позовної заяви позивачем не додано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Українська страхова група" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області про скасування припису та постанови залишити без руху.
Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 02 серпня 2013 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 1032 грн. 30 коп. на розрахунковий рахунок: 31213206784002, отримувач коштів :УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030001; Банк отримувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019; Код ЄДРПОУ: 38019510; Код класифікації доходів бюджету: 22030001; Призначення платежу : судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору та надання документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва