10.2.3
про закриття розгляду заяви з відновлення втраченого провадження
24 вересня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-24811/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ковальової Т.І.,
при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,
за участі представник прокуратури Луганської області - Смирнова О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Лисичанського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості до державного підприємства «Луганськвугілля» (ВП «Шахта «Черкаська») про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-
01 вересня 2015 року Лисичанський міський центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості до державного підприємства «Луганськвугілля» (ВП «Шахта «Черкаська») про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.
В обгрунтування заяви про відновлення втраченого провадження заявник зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04.11.2009 по справі № 2а-24811/09/1270 позовні вимоги були задоволені в повному обсязі.
На підставі вказаної постанови був виданий виконавчий лист по справі № 2а-24811/09/1270, який перебував на виконанні у відділі державної виконавчої служби Слов'яносербського районного управління юстиції, будівля якого знаходиться на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Станом на 27.08.2015 вищевказаний лист вважається втраченим.
З метою отримання дубліката виконавчого листа заявник просить суд відновити втрачене провадження у справі № 2а-24811/09/1270.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-24811/09/1270.
Витребувано від прокуратури Луганської області, Лисичанського міського центру зайнятості, державного підприємства «Луганськвугілля» в порядку підготовки розгляду заяви про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 2а-24811/09/1270, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.
Зобов'язано прокуратуру Луганської області, Лисичанський міський центр зайнятості, державне підприємство «Луганськвугілля» у строк до 24 вересня 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 2а-24811/09/1270 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.
Представник прокуратури Луганської області у судовому засіданні зазначив, що ніяких документів, які б сприяли відновленню провадження по справі не має, просить суд відновити втрачене провадження по справі № 2а-24811/09/1270.
Заявником разом з заявою про відновлення втраченого судового провадження надані наступні документи: к. наказу № 51 від 15.04.2015, к. акту прийому - передачі заборгованості зі сплати страхових внесків, к. наказу № 114 від 31.10.2014, к. наказу № 140 від 26.11.2014, к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 04.11.2009, роздрукована з ЄДРСР, к. розрахункової відомості за І півріччя 2009 року.
Також, заявник просив суд судове засідання з приводу відновлення втраченого судового провадження проводити без участі його уповноваженого представника.
Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.
Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Судове провадження в адміністративній справі № 2а-24811/09/1270, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.
З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а-24811/09/1270 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-24811/09/1270 та наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2009 року по справі № 2а-24811/09/1270 позовні вимоги Слов'яносербського районного центру зайнятості задоволені. Стягнуто з відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 29649,47 грн. на користь держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості.
Відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 51 Лисичанський міський центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобов'язань Слов'яносербського районного центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно з актом прийому - передачі дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на 29.04.2015 на балансі Слов'яносербського районного центру зайнятості обліковується заборгованість ДП «Луганськвугілля» (ВП «Шахта «Черкаська») зі сплати страхових внесків у сумі 420055,31 грн. (після прийняття постанови суду від 04.11.2009 боржник збільшив заборгованість).
Дослідивши документи, надані представником заявника, документи наявні у Державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.
Комп'ютерну програму «Діловодство спеціалізованого суду» введено в дію з 2010 року, тому будь - які процесуальні документи або відомості з приводу розгляду справи № 2а-24811/09/1270 у суду відсутні. Враховуючи наведене, у суду відсутня можливість дослідження процесуальних документів по справі, з автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду».
Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а-24811/09/1270, однак зазначених документів суду не надано.
За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Докази стосовно справи № 2а-24811/09/1270 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а-24811/09/1270.
Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного належного документу для відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.
Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Закрити розгляд заяви Лисичанського міського центру зайнятості про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-24811/09/1270 за позовом прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості до державного підприємства «Луганськвугілля» (ВП «Шахта «Черкаська») про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Т.І. Ковальова