10.2.3
23 вересня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-4310/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Свергун І.О.,
за участі секретаря - Михальченко Д.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Лисичанського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4310/10/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 80276,20 грн.,
01 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Лисичанського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4310/10/1270 за Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 80276,20 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-4310/10/1270, зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 2а-4310/10/1270.
Представник позивача - Лисичанського міського центру зайнятості, який є правонаступником Первомайського міського центру зайнятості, в судове засідання не прибув, просив розглянути заяву без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, повідомити про дату, час і місце розгляду справи засобами поштового зв'язку немає можливості, оскільки згідно з листом в.о. директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 20 липня 2015 року № 465 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; д/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов'яносербський. Повідомлення про розгляд справи було розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду (http://adm.lg.court.gov.ua).
Розглянувши заяву про відновлення втраченого провадження, суд дійшов наступного.
За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною 1 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч. 2 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому було пролонговано до 15.11.2014.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду невідомими озброєними людьми, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-4310/10/1270.
Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-4310/10/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 80276,20 грн. втрачена.
Представником позивача надано до суду наявні в нього копії матеріалів з адміністративної справи, а саме: копію розрахункової відомості за І квартал 2010 року. Інші документи, в тому числі процесуальні, не надано заявником та відсутні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Дослідивши матеріали, додані до адміністративної справи з відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту втраченого судового рішення у зв'язку з неможливістю участі у розгляді справи усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження та недостатності матеріалів для точного відновлення втраченого провадження.
Згідно ч. 3 ст. 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження в адміністративній справі з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження.
Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з заявою за наявності необхідних документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі з розгляду заяви Лисичанського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4310/10/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 80276,20 грн. закрити.
Ухвала Луганського окружного адміністративного суду про закриття провадження в адміністративній справі з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження остаточна, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з заявою за наявності необхідних документів.
Повний текст ухвали складено 23 вересня 2015 року.
Суддя І.О. Свергун