12.3
про зупинення провадження у справі
22 вересня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1460/15
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Ковальової Т.І.,
при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказа № 41 о/с від 31.07.2014, поновлення на службі,-
11 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказа № 41 о/с від 31.07.2014, поновлення на службі.
22 вересня через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до терміну встановленого судом для можливості підготовки заперечень проти позову.
Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив.
Позивач у судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження у справі, просив суд вирішити це клопотання на власний розсуд.
Розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Статтею 70 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Частиною 5 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.
Статтею 74 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.
З огляду на вищенаведене, з урахуванням предмету розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області належним чином завірені висновки службового розслідування щодо підстав звільнення ОСОБА_1 та докази з приводу того, чи було розміщено на офіційному веб-сайті МВС України інформацію щодо переведення установи, з якої звільнено позивача та працівників до іншого міста для подальшого проходження служби.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються судом протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, оскільки повний та всебічний розгляд справи неможливий без дослідження витребуваних доказів та, з урахуванням того, що для надання суду витребуваних доказів та заперечень відповідачем може бути витрачено значний час, суд вважає за необхідне зупинити провадження у розгляді адміністративної справи № 812/1460/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказа № 41 о/с від 31.07.2014, поновлення на службі, - до 29 вересня 2015 року.
Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 74, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказа № 41 о/с від 31.07.2014, поновлення на службі,- задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 812/1460/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказа № 41 о/с від 31.07.2014, поновлення на службі, - до 29 вересня 2015 року.
Зобов'язати відповідача - управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області надати до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду (просп. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) у строк до 29 вересня 2015 року належним чином завірену копію висновку службового розслідування щодо підстав звільнення ОСОБА_1 та докази з приводу того, чи було розміщено на офіційному веб-сайті МВС України інформацію щодо переведення установи, з якої звільнено позивача та працівників до іншого міста для подальшого проходження служби.
Повідомити сторони, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 29 вересня 2015 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 13 год. 30 хв.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяТ.І. Ковальова