Справа № 212/8549/2012
22 вересня 2015 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Залімського І. Г.
суддів: Смілянця Е. С. Сушка О.О.
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 та Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 03 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, відшкодування матеріальної і моральної шкоди,
В провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, відшкодування матеріальної і моральної шкоди.
В судове засідання, призначене на 22.09.2015 року сторони повноважних представників не направили, водночас 22.09.2015 року від позивача надійшли заява та клопотання про надання безоплатної правової допомоги.
В поданій заяві позивач вказує, що бажає взяти участь у розгляді справи особисто. однак не може зробити в силу похилого віку та інвалідності. В зв'язку із вказаними обставинами позивач заявив клопотання про надання безоплатної правової допомоги.
Розглянувши вказане клопотання суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання. Водночас, згідно із частиною другою даної статті особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Порядок надання правової допомоги при вирішенні справ в адміністративному суді передбачено ст. 16 КАС України, зокрема частиною 3 передбачено, що підстави і порядок надання безоплатної правової допомоги визначаються законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.
Пунктом 1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" передбачено право інвалідів на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України.
Згідно з ст. 16 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" Міністерство юстиції України утворює регіональні (республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські) та місцеві (районні, міжрайонні, міські, міськрайонні, міжрайонні та районні у містах) центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги є територіальними відділеннями Координаційного центру з надання правової допомоги і утворюються з урахуванням потреб відповідної адміністративно-територіальної одиниці та забезпечення доступу осіб до безоплатної вторинної правової допомоги.
Згідно матеріалів справи, 28 квітня 2015 року представник позивача звернулась до суду з клопотанням про забезпечення безоплатної правової допомоги.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року вказане клопотання задоволено та направлено до Вінницького обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги для розгляду згідно компетенції по суті та забезпечення надання безоплатної правової допомоги. Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року направлено Вінницькому обласному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги разом із клопотанням позивача.
10.07.2015 року до суду надійшов лист Вінницького обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги №202 від 08.07.2015 року згідно якого повернуто на адресу суду в зв'язку з неможливістю виконання ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року. Також зазначено перелік осіб які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, а також запропоновано суду роз'яснити заявнику право звернутись безпосередньо до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги із зверненням про надання безоплатної вторинної правової допомоги.
В матеріалах справи наявна заява від 28.07.2015р., в якій позивач просить відкласти розгляд даної справи у зв'язку із зайнятістю його представника - адвоката Медончак Марини Миколаївни, призначеної Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги згідно наказу №22/04 від 27.04.2015р. для надання безоплатної вторинної правової допомоги позивачеві.
Отже, позивачу надано безоплатну вторинну правову допомогу та призначено адвоката для захисту його прав, а документальні підтвердження виділення вказаного адвоката наявні у позивача.
Позивач в заяві від 22.09.2015 року також вказує, що йому фактично не надано жодної правової допомоги. В даному випадку суд звертає увагу позивача на можливість оскарження дій чи бездіяльності Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та повторного звернення до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги з метою заміни призначеного адвокати в порядку ст.24 Закону України "Про безоплатну правову допомогу".
Щодо посилань позивача на необхідність надання їй матеріалів справи для ознайомлення, колегія суддів зауважує, що п.2 ч.3 ст.49 КАС України закріплено право осіб, які беруть участь у справі знайомитись з матеріалами справи. Колегія суддів не вбачає жодних перешкод у реалізації позивачем даного права, зокрема й через представника.
З огляду на наведені обставини в сукупності, колегія суддів вважає, що судом вжито всіх можливих заходів для забезпечення права позивача на отримання безоплатної вторинної правової допомоги. На підтвердження цього на адресу позивача разом із копією даної ухвали надсилаються копії ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року та листа Вінницького обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги №202 від 08.07.2015 року.
Керуючись 49, 165, 254 КАС України, суд
Роз'яснити ОСОБА_1 право звернення до Вінницького обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Пирогова, 82, з питань надання та забезпечення безоплатної вторинної правової допомоги.
Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, Департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, відшкодування матеріальної і моральної шкоди та призначити наступне судове засідання на 13.10.2014 року о 14:00 в залі судового засідання № 1 Вінницького апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Островського, 14), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Копію даної ухвали направити сторонам. Позивачу разом із копією даної ухвали надіслати копії ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року та листа Вінницького обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги №202 від 08.07.2015 року.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.
Головуючий Залімський І. Г.
Судді Смілянець Е. С.
Сушко О.О.