Справа № 624/1035/14-аСуддя-доповідач Бегунц А.О.
21 вересня 2015 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бегунца А.О.
Суддів: Старостіна В.В. , Катунова В.В.
за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2015р. по справі № 624/1035/14-а
за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області
про перерахунок, донарахування, виплата пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області (далі - відповідач, УПФУ в Кегичівському районі Харківської області), в якому просив суд визнати незаконною бездіяльність відповідача по призначенню та перерахунку основної та додаткової пенсії, зобов'язати зробити її донарахування та перерахунок, встановивши основну щомісячну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову - у розмірі 75% мінімальних пенсій за віком, розраховуючи з встановленої мінімальної пенсії за віком у розмірі не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, діючого на момент нарахування пенсії, з наступним перерахунком, з 23.05.2013р.
Ухвалою Кегичівського районного суду Харківської області від 26.11.2014 року позовну заяву ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області у частині вимог про перерахунок, донарахування та виплати пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, за період з 23.05.2013 року по 23.05.2014 року - залишено без розгляду.
Постановою Кегичівського районного суду Харківської області від 08.12.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволено.
Визнано бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Кегичівському районі Харківської області по призначенню та перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_2 незаконною.
Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Кегичівському районі Харківської області здійснити донарахування та перерахунок пенсії ОСОБА_2, встановивши основну щомісячну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком, розраховуючи з встановленої мінімальної пенсії за віком в розмірі не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, діючого на момент нарахування пенсії, з 25.05.2014р. з наступним перерахунком. В задоволенні інших вимог заяви відмовлено за необґрунтованістю.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2015 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області задоволено частково.
Постанову Кегичівського районного суду Харківської області від 08.12.2014р. по справі №624/1035/14-а скасовано в частині визнання протиправною відмову та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по другій групі інвалідності у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії відповідно до ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч. І ст. 28 закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати, з урахуванням вже проведених виплат, за період з 03.08.2014 року. Прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 - відмовлено. В іншій частині постанову Кегичівського районного суду Харківської області від 08.12.2014р. по справі №624/1035/14-а - залишено без змін.
10 серпня 2015 року відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області звернувся з заявою про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області про перерахунок, донарахування, виплата пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в якій просив суд роз'яснити відповідачу, яким чином здійснити з 03 серпня 2014 року перерахунок пенсії та провести відповідні виплати ОСОБА_2 згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2015 року.
Представники сторін в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.
Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Колегія суддів, розглянувши заяву відповідача про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2015 року та доводи в її обґрунтування, дослідивши матеріали справи, вважає, що зазначена заява задоволенню не підлягає, виходячи з такого.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Отже, стаття 170 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню.
Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що мотивувальна та резолютивна частини постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2015 року викладені чітко та зрозуміло.
Так, з мотивувальної частини постанови вбачається, що з урахуванням внесених змін у Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», які набрали чинності 3 серпня 2014 року, починаючи з цієї дати до спірних правовідносин повинні застосовуватись положення Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».
Також, колегією суддів не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів на підставі матеріалів справи, доводів заяви приходить до висновку про відсутність підстав для роз'яснення постанови апеляційного суду, передбачені статтею 170 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2015 року по справі №624/1035/14-а.
Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2015 року по справі №624/1035/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі Харківської області про перерахунок, донарахування, виплата пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.
Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Катунов В.В.