Ó Õ Â À Ë À
ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó
16 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 810/4670/15
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ëèñêà ².Ã., ðîçãëÿíóâøè â ì.Êèºâ³ ïîçîâíó çàÿâó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Çàâîä Óêðáàçàëüò³çîë" äî ²ðï³íñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ,
â ñ ò à í î â è â:
Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëîñü Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Çàâîä Óêðáàçàëüò³çîë" ç ïîçîâîì äî ²ðï³íñüêà îá'ºäíàíà äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç'ÿñîâóº, çîêðåìà, ÷è â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòåþ 106 öüîãî Êîäåêñó, ÷è ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, òî ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ), íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðîçãëÿäó àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ - öå çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â àáî íà âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ.
Îòæå, ïîçîâ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ - öå ïèñüìîâî îôîðìëåíà ³ àäðåñîâàíà ñóäó ïèñüìîâà âèìîãà, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó (â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³) ³ âèìîãè ìàòåð³àëüíîãî õàðàêòåðó (çàõèñòèòè íåâèçíàíå, îñïîðþâàíå ÷è ïîðóøåíå ïðàâî).
Ïðè öüîìó, ñêëàäîâèìè ÷àñòèíàìè ïîçîâó º ïðåäìåò ïîçîâó òà ï³äñòàâè ïîçîâó.
Ïðåäìåò ïîçîâó - öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, íàïðàâëåí³ íà çàõèñò ïîðóøåíîãî ÷è îñïîðþâàíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó.
ϳäñòàâè ïîçîâó - öå ôàêòè, ÿê³ îá'ðóíòîâóþòü âèìîãó ïðî çàõèñò ïðàâà ÷è çàêîííîãî ³íòåðåñó. Òîáòî öå îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, ÿê³ îá'ºêòèâóþòüñÿ ó ïîäàíèõ äîêàçàõ. ϳä ï³äñòàâàìè ïîçîâó ñë³ä ðîçóì³òè îáñòàâèíè, ÿêèìè îá'ðóíòîâóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, à íå ñàì³ ïî ñîá³ ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïåâíó íîðìó çàêîíó. Äî ï³äñòàâ ïîçîâó âõîäÿòü ëèøå þðèäè÷í³ ôàêòè, òîáòî ò³, ç ÿêèìè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîâ'ÿçóþòü âèíèêíåííÿ, çì³íó ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â ñóá'ºêò³â ñï³ðíîãî ìàòåð³àëüíîãî ïðàâîâ³äíîøåííÿ, òà ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü ïðàâî îñîá³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè äî ³íøî¿ îñîáè.
ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ó ï. 2 ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèòü ñóä: Âèçíàòè 䳿 ²ðï³íñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ - íåïðàâîì³ðíèìè.
Çã³äíî ç³ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè.
Ïðàâîâó êàòåãîð³þ «çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã» ñë³ä ðîçóì³òè ä³þ ñóäó, ïðî â÷èíåííÿ ÿêî¿ ïîçèâà÷ âèìàãຠïîñòàíîâèòè ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî ñïðÿìîâàíà íà çàäîâîëåííÿ ïåâíî¿ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó çàâæäè ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò êîíêðåòíîãî ñóá'ºêòèâíîãî ïðàâà, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã íå ìîæå áóòè àáñòðàêòíèì ÷è ì³ñòèòè ïåâí³ óìîâí³ êàòåãîð³¿.
Ïîçèâà÷åì íå êîíêðåòíî òà íå çðîçóì³ëî âèêëàäåíî ïóíêò äðóãèé ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíî¿ çàÿâè, à ñàìå: íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå 䳿 â³äïîâ³äà÷à, â³í ïðîñèòü âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè.
Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàºòüñÿ, çîêðåìà, äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 87 öüîãî Êîäåêñó âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì.
Òàê, çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä 08.07.2011 ¹ 3674-VI, ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, - ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³.
×àñòèíîþ äðóãîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèé ïîäàíî þðèäè÷íîþ îñîáîþ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 1 ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó - 1,5 â³äñîòêà ö³íè ïîçîâó, àëå íå ìåíøå 1 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2015 ð³ê", ³ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó óñòàíîâëåíî ì³í³ìàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó ó ðîçì³ð³ 1218,00 ãðí.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ùî ìຠîäíî÷àñíî ìàéíîâèé ³ íåìàéíîâèé õàðàêòåð, ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷óºòüñÿ çà ñòàâêàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ïîçîâíèõ çàÿâ ìàéíîâîãî òà íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó.
Ó ðàç³ êîëè â ïîçîâí³é çàÿâ³ îá'ºäíàíî äâ³ ³ á³ëüøå âèìîã íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷óºòüñÿ çà êîæíó âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó.
Îòæå, ó ðàç³ ïîäàííÿ äî ñóäó ïîçîâó, ÿêèé ì³ñòèòü âèìîãè ìàéíîâîãî (ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ - ð³øåííÿ) òà íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó ( âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè), ñóäîâèé çá³ð íàëåæèòü ñïëàòèòè çà êîæíó ç òàêèõ âèìîã.
Ïîðÿä ç öèì, ó õîä³ îçíàéîìëåííÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàíî äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ñóì³ 250 ãðí., ùî íå º äîêàçîì ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà íå â³äïîâ³äຠðîçì³ðó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" .
Çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè âêàçóþòü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîçîâíî¿ çàÿâè âèìîãàì ñòàòò³ 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
 ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 106 öüîãî Êîäåêñó, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷ຠíåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþº ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîâèíí³ áóòè óñóíåí³ ó ñòðîê äî 29 âåðåñíÿ 2015 ðîêó øëÿõîì ïîäàííÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó: ïîçîâíî¿ çàÿâè, îôîðìëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çîêðåìà ç óòî÷íåííÿì ï. 2 ïîçîâíèõ âèìîã; îðèã³íàëó äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó âèõîäÿ÷è ç ê³ëüêîñò³ çàÿâëåíèõ âèìîã, ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" òà ç çàçíà÷åííÿì â³ðíèõ ðåêâ³çèò³â äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó .
²íôîðìàö³þ ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ìîæíà ä³çíàòèñÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ "Ñóäîâà âëàäà Óêðà¿íè" çà ²íòåðíåò àäðåñîþ http://court.gov.ua/sud1070/tax/, à òàêîæ ç ³íôîðìàö³éíèõ ñòåíä³â Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 108, ñòàòòÿìè 160, 165 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,
ó õ â à ë è â:
1. Ïîçîâíó çàÿâó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Çàâîä Óêðáàçàëüò³çîë" äî ²ðï³íñüêà îá'ºäíàíà äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, - çàëèøèòè áåç ðóõó.
2. Âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè äî 29 âåðåñíÿ 2015 ðîêó.
3. Êîï³þ óõâàëè íàä³ñëàòè ïîçèâà÷ó.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè.
Ñóääÿ Ëèñêà ².Ã.