про залишення позовної заяви без руху
16 вересня 2015 року № 810/4651/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши в м.Києві позовну заяву Приватне акціонерне товариство "Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана" до Реєстраційна служба Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області , Виконавчий комітет Великовільшанської сільської ради Васильківського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана" з позовом до Реєстраційна служба Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області , Виконавчий комітет Великовільшанської сільської ради Васильківського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Позивачем, всупереч вищевказаній нормі, не було долучено до матеріалів позовної заяви доказів, які підтверджують обставини справи та свідчать про бездіяльність Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції та Виконавчого комітету Великовільшанської сільської ради Васильківського району Київської області щодо реєстрації вищевказаних договорів оренди земельної частки (паю) на території Великовільшанської сільської ради Київської області.
Так, зокрема, виходячи зі змісту позовної заяви, такими доказами є: договори оренди земельної частки (паю) на території Великовільшанської сільської ради Київської області, які були укладені між ПАТ «Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана» та фізичними особами, що проживають в с. Велика Вільшанка Васильківського району Київської області, перелік яких містить в позові та докази звернення позивача до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції щодо реєстрації відповідних договорів оренди земельної частки (паю).
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суд звертає увагу, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VIII (далі-Закон № 484) було внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», в частині визначення ставок судового збору, який підлягає сплаті за подання позовної заяви.
Пунктом 1 «Прикінцевих положень» Закону України № 484 встановлено, що датою набрання чинності Закону є 01.09.2015 року.
Таким чином, з 01.09.2015 року почали діяти нові ставки судового збору за подання позовної заяви до суду, в тому числі, і до адміністративних судів України.
Так, зокрема, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI ( в редакції від 01.09.2015 року) за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати. Абзацом 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року становить 1 218, 00 грн.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Великовільшанської сільської ради Васильківського району Київської області стосовно реєстрації договорів оренди земельної части (паю) на території Великовільшанської сільської ради Васильківського району Київської області, укладених з ПАТ «Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана»;
- зобов'язати Виконавчий комітет Великовільшанської сільської ради Васильківського району Київської області зареєструвати належним чином договори оренди земельної части (паю) на території Великовільшанської сільської ради Васильківського району Київської області, укладених з ПАТ «Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана»;
- визнати протиправною бездіяльність Реєстраційної служби Васильківського містькрайонного управління юстиції у Київській області щодо відмови у реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) на території Великовільшанської сільської ради Васильківського району Київської області ПАТ «Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана»;
- зобов'язати Реєстраційну службу Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області вчинити заходи направлені на реєстрацію договорів укладених з ПАТ «Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана».
Таким чином, позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру.
Отже, за немайнові вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 4 х 1218, 00 грн. = 4 872, 00 грн.
Позивачем за подання позовної заяви було сплачено судовий збір у розмірі 12, 18 грн., що підтверджується квитанцією № 14265520 від 14.09.2015.р.
Таким чином, при зверненні до суду позивачем не було сплачено судовий збір у розмірі 4 859, 82 грн., який встановлений чинним законодавством.
Для перерахування судового збору за подання позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області визначено наступні реквізити: отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд; код отримувача: 37955989; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області; код банку отримувача: 821018; рахунок отримувача: 31213206784001; код класифікації доходів бюджету: 22030001 Символ звітності « 206».
У рядку «призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, «Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною та оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Згідно з ч.ч. 4-5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Положеннями ч.ч. 3 та 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, остання підписана від імені позивача ОСОБА_1
До позовної заяви в якості доказу, що підтверджує повноваження ОСОБА_2 на підписання зазначеної заяви, приєднано довіреність від 11.08.2015 року, яка підписана генеральним директором ПАТ «Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана» ОСОБА_3
Проте, в матеріалах позовної заяви відсутні документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_3 як генерального директора ПАТ «Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана». Зокрема, такими документами є наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДРПОУ тощо.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк до 30 вересня 2015 року шляхом подання безпосередньо до суду надати належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_4 (наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДРПОУ тощо); належним чином засвідчені копії договорів оренди земельної частки (паю) на території Великовільшанської сільської ради Київської області, які були укладені між ПАТ «Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана» та фізичними особами, що проживають в с. Велика Вільшанка Васильківського району Київської області; докази звернення позивача до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції щодо реєстрації договорів оренди земельної частки (паю); - надати докази оплати судового збору в сумі 4 859, 82 грн. доплати.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Приватне акціонерне товариство "Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана" до Реєстраційна служба Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області , Виконавчий комітет Великовільшанської сільської ради Васильківського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 вересня 2015 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Лиска І.Г.