ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"30" січня 2013 р. Справа № 2а-3423/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Суддя Остап'юк С.В.
за участю секретаря Кобринської Л.М.,
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2,
представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4,
третьої особи ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання позивача та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_6 до відділу Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Яремче Івано-Франківської області, Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_5, приватне підприємство «Карпати-Інфо» про визнання протиправними дій та скасування підпункту 4.3 пункту 4 рішення за №61/15/2012 від 25.10.2012 року, -
06.11.2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом.
30.01.2013 року представник позивача звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження в даній адміністративній справі у зв'язку із розглядом в порядку адміністративного судочинства справи №809/186/13-а за позовом його довірителя до заступника начальника Івано-Франківського обласного управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування висновку за №01-12/Н-174 від 06.09.2012 року.
Вважає, що розгляд та вирішення даної адміністративної справи є неможливим до розгляду та вирішення іншої адміністративної справи за №809/186/13-а, оскільки висновок заступника начальника Івано-Франківського обласного управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України ОСОБА_7, правомірність винесення якого оскаржена в іншій адміністративній справі слугував підставою для вчинення оскаржуваних в даній адміністративній справі дій посадових осіб відповідача - відділу Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Яремче Івано-Франківської області та прийняття іншим відповідачем - Татарівськю сільською радою Яремчанської міської ради Івано-Франківської області оскаржуваного підпункту рішення за №61/15/2012 від 25.10.2012 року.
Позивач заявлене його представником клопотання підтримав.
Представники відповідачів та третя особа ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечили.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Розглянувши заявлене клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів та третьої особи судом встановлено наступне.
Предметом позову в даній адміністративній справі є вимоги позивача, з урахуванням прийнятої судом заяви про зміну позовних вимог, про визнання протиправними дій посадових осіб відповідача - відділу Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Яремче Івано-Франківської області, які виразилися у зазначенні у переліку обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути №42 від 07.09.2012 року відомостей «ділянка площею 0,0341 перебуває в прибережній захисній смузі р. Прут, і затвердженні цього переліку, а також у зазначенні в пункті 1 розділу «Результати проведення перевірки» Протоколу проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файла відомостей про відповідність документації із землеустрою - умовам надання земельної ділянки згідно з дозволом на розробку документації із землеустрою в частині її правового режиму, кількісних та якісних характеристик; визнання протиправним та скасування підпункту 4.3 пункту 4 рішення Татарівської сільської ради №61/15/2012 від 25.10.2012 року про затвердження технічної документації ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,1479 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Татарів вул. Ворохтянська.
Судом при вирішенні даної адміністративної справи вирішуються питання чи прийняте оскаржуване рішення (вчинені дії) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі за №809/186/13-а про про визнання протиправним та скасування висновку за №01-12/Н-174 від 06.09.2012 року заступника начальника Івано-Франківського обласного управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України ОСОБА_7 не унеможливлює вирішення вказаних питань судом під час розгляду та вирішення справи, що розглядається.
Твердження представника позивача про преюдиційність значення рішення в іншій адміністративній справі не відповідає дійсності та покладає на відповідачів в даній адміністративній справі відповідальність за належне виконання своїх обов'язків іншими суб'єктами владних повноважень. Визнання судом в іншій адміністративній справі протиправним та скасування висновку за №01-12/Н-174 від 06.09.2012 року заступника начальника Івано-Франківського обласного управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України ОСОБА_7 може бути підставою для зміни змісту правовідносин між сторонами в подальшому, однак не може змінювати зміст правовідносин, що відбулися.
Таким чином, розгляд та вирішення справи за №809/186/13-а не може бути перешкодою до розгляду та вирішення даної адміністративної справи.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до відділу Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Яремче Івано-Франківської області, Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_5, приватне підприємство «Карпати-Інфо» про визнання протиправними дій та скасування підпункту 4.3 пункту 4 рішення за №61/15/2012 від 25.10.2012 року - відмовити.
Суддя Остап'юк С.В.