ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"05" січня 2012 р. Справа № 2a-4165/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Суддя Остап'юк С.В.
за участю секретаря Дубінської І.В.,
прокурора Вороняк А.Є.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом прокурора міста Калуша Івано-Франківської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області до приватного акціонерного товариства «ОСОБА_3 машинобудівний завод»про стягнення податкового боргу в розмірі 121 084, 05 гривень, -
13.12.2011 року прокурор міста Калуша Івано-Франківської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «ОСОБА_3 машинобудівний завод».
05.01.2012 року представник відповідача заявила клопотання про залучення до розгляду в даній справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 міської ради Івано-Франківської області.
Клопотання мотивоване тим, що предметом розгляду в даній адміністративній справі є стягнення податкового боргу, що утворений, в тому числі, внаслідок невиконання відповідачем грошових зобов'язань по орендній платі за землю комунальної власності, а ОСОБА_3 міська рада як орендодавець наділена правом вимагати своєчасного внесення орендної плати, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету. Вважає, що дані обставини свідчать про те, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та інтереси вказаного органу місцевого самоврядування.
Прокурор та представник позивача проти вказаного клопотання заперечив, з мотивів його безпідставності.
Частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
Підставою для залучення до участі в адміністративній справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору -це безпосередній вплив судовим рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки таких осіб.
Предметом позову в даній адміністративній справі є стягнення з відповідача податкового боргу.
Пунктом 9.1.10 статті 9 Податкового кодексу України плата за землю віднесена до загальнодержавних податків.
Згідно пункту 14.1.147 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю визначена як загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Статтями 40, 41 Податкового кодексу України контролюючим органом, щодо податків, які справляються до бюджетів, в тому числі плати за землю, визначені органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та є органами стягнення.
Як наслідок реалізація позивачем функцій податкового контролю щодо відповідача, в тому числі заявлення вимоги про стягнення податкового боргу, яка є предметом розгляду в даній справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_3 міської ради, у зв'язку із відсутністю будь-яких правовідносин з приводу предмету спору між вказаним органом місцевого самоврядування та сторонами в цій справі.
Також відповідачем, в заявленому клопотанні, не зазначено в чому конкретно полягає залежність прав, свобод, інтересів чи обов'язків ОСОБА_3 міської ради від судового рішення в цій справі, а зазначена представником відповідача обставина, що орендна плата за землю підлягає зарахуванню до місцевого бюджету також не пояснює безпосереднього на них впливу.
Наявність у ОСОБА_3 міської ради права вимагати своєчасного внесення орендної плати за землі комунальної власності, стягнення якої здійснюється прокурором в порядку встановленому Податковим кодексом України також не створює підстав для залучення органу місцевого самоврядування до участі в даній справі.
Керуючись статтями 53, 110, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні клопотання представника приватного акціонерного товариства «ОСОБА_3 машинобудівний завод» про залучення до участі в розгляді адміністративної справи за позовом прокурора міста Калуша Івано-Франківської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області до приватного акціонерного товариства «ОСОБА_3 машинобудівний завод»про стягнення податкового боргу в розмірі 121 084, 05 гривень ОСОБА_3 міської ради Івано-Франківської області як третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору --відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Остап'юк С.В.