"04" травня 2011 р.Справа № 15/20/5022-443/2011
про відкладення розгляду справи
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бучинської Г.Б.
Розглянув матеріали справи
за позовом Державного підприємства "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" вул. Сонячна, 1, м. Чортків, Тернопільська область, 48500
третя особа №1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, вул. Кн. В. Великого, 2б/59, м. Чортків, Тернопільська область, 48500
третя особа №2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Відділ освіти Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область.
до відповідача ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль, 46021
про скасування рішення адміністративної колегії ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.01.2011р. №01
За участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_3, довіреність № 01/95 від 12.04.2011 р.
керівник ОСОБА_4, паспорт № МС197565 від 29.09.1997р.,
відповідача: начальник загального відділу ОСОБА_5, довіреність №383 від 04.02.2011 р.
третьої особи №1: СПД ОСОБА_1, НОМЕР_1 від 30.11.1996 р.
третьої особи №2: не з'явився.
Суть справи:
Державне підприємство "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" вул. Сонячна, 1, м. Чортків, Тернопільська область звернулося з позовом до ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль про скасування рішення адміністративної колегії ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.01.2011р. №01.
Ухвалою суду від 13 квітня 2011 року прийнято до провадження зустрічну позовну заяву № 867/10 від 04.04.2011р. ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Державного підприємства "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" про стягнення 5000,00грн. штрафу та 150,00 грн. пені..
Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та вважає, що рішення адміністративної колегії ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №1 від 21.01.2011р. є незаконним, так як розгляд справи адміністративною колегією проведено у складі двох чоловік, а повноваження колегії -не менше трьох чоловік. І просить позов ДП " Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" до ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задоволити, а в зустрічному позові відмовити.
Представник ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України позовних вимог не визнає, так як рішенням №1 від 21.01.2011р. адміністративної колегії визнано, що ДП " Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" та СПД ОСОБА_1 узгодивши конкурентну поведінку під час участі в торгах на закупівлю послуг з організації харчування, проведених відділом освіти Чортківської районної державної адміністрації вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, за яке на позивача накладено штраф в розмірі 5000 грн. Що стосується недостатньої кількості учасників колегії, то відсутність одного члена колегії не впливає на законність прийняття даного рішення.
В судовому засіданні третя особа №1 СПД ОСОБА_1 зазначила, що оскаржуване рішення адміністративної колегії є незаконним, так як ніякої узгодженої поведінки під час проведення відділом освіти Чортківської РДА відкритих торгів з організації харчування між СПД ОСОБА_1 Л,С. та ДП " Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" не було, про участь інших учасників її не було відомо, а участь у торгах третя особа СПД ОСОБА_1 взяла на неодноразові прохання начальника відділу освіти ОСОБА_6, документація на участь у торгах була підготовлена відділом освіти, яку СПД ОСОБА_1 завірила своїм підписом та печаткою.
На адресу суду надійшов супровідний лист №01/486 від 29.04.2011р. відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області з витребуваними ухвалою суду від 13.04.2011р. документами та письмовими поясненнями начальника відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області - ОСОБА_6
У своїх письмових поясненнях ОСОБА_6 зазначила, що відповідно до річного плану державних закупівель затвердженого рішенням тендерного комітету від 18.05.2010р. №1 відділ освіти проводив закупівлю послуг з організації харчування учнів 1-4 класів ЗОШ Чортківського району Тернопільської області. На тендер надійшли пропозиції від двох учасників: ДП "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" та СПД ОСОБА_1 За результатами тендерної процедури переможцем торгів визначено - ДП "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень". Тендерні закупівлі були проведені у відповідності до законодавства. Щодо факту змови під час участі у відкритих торгах зі зменшенням ціни на закупівлю послуг з організації харчування учнів 1-4 класів ЗОШ Чортківського району Тернопільської області ДП "Чортківський комбінат шкільних та студентських їдалень" та СПД ОСОБА_1 відділу освіти не було відомо.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи позивача, заперечення представника відповідача, та третьої особи, враховуючи необхідність витребувати додаткові документи у справі, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у відповідності до статті 77 ГПК України в межах строку, встановленого статтею 69 ГПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 38, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Відкласти розгляд справи на 10:20 год. 18 травня 2011 року (зал судових засідань № 1, 4 поверх).
2. Зобов'язати подати в судове засідання:
позивача: обґрунтовані спростування фактів, викладених у рішенні адміністративної колегії ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №1 від 21.01.2011р.
3. Зобов'язати третю особу №2 забезпечити явку в судове засідання повноваженого представника та керівника відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації - ОСОБА_6 для дачі усних пояснень.
4. Дану ухвалу надіслати сторонам та третім особам.
Суддя Г.Б. Бучинська