ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про відкриття провадження в адміністративній справі
18 березня 2010 року
м. Київ
№ 2а-4121/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись із позовною заявою Державного підприємства "Енергоринок" (далі - ДП "Енергоринок") до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві (далі - ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва) про скасування постанови про накладення штрафу від 10 лютого 2010 року, зобов'язання зупинити виконавче провадження,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ДП "Енергоринок", у якій позивач просить скасувати постанову ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва від 10 лютого 2010 року про накладення штрафу, зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва зупинити виконавче провадження.
Позовну заяву подано з додержанням вимог встановлених стстаттями 105, 106 Кодексу адмініс-тративного судочинства України (далі - КАС).
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субє'ктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами статті 17 КАС належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Суд визнав подану позовну заяву і додатки до неї достатніми для відкриття провадження у справі.
У порядку підготовки справи до судового розгляду, суд прийняв рішення:
- про витребування від відповідача матеріалів виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-2690 виданого 30 вересня 2009 року Луганським окружним адміністративним судом;
- про витребування від позивача виписки з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на момент розгляду справи;
- про витребування від позивача постанови Луганського окружного адміністративного суду від 4 березня 2009 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року;
- про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Закрите акціонерне товариство "Янівське", оскільки рішення у справі може вплинути на його права, інтереси, свободи та обов'язки.
Окрім того, суд розглянув клопотання позивача, яке заявлено у позовній заяві, про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва вчиняти дії щодо примусового виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 4 березня 2009 року № 2а-2690/09/1270.
Згідно із положеннями статті 118 КАС клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі (частина 1), а питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадку, встановленого частиною 1 цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі (частина 3).
Розглянувши клопотання, суд не убачає його достатньо обґрунтованим та терміновим для негайного вирішення та уважає, що питання про забезпечення адміністративного позову необхідно вирішити під час судового засідання із викликом осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись статтями 52, 105-110, 117, 118, 160, 165, 181 КАС, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатися суддею Костенком Д.А. одноособово.
3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Закрите акціонерне товариство "Янівське".
4. Призначити судовий розгляд справи на 23 березня 2010 року о 14:30 год.
5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, зал судового засідання № 9.
6. Про подання позовної заяви повідомити відповідача не пізніше ніж наступного дня після відкриття провадження у справі.
7. Направити особам, які беруть участь у справі копію ухвали, відповідачу - копію позовної заяви і додатків до неї.
8. Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (їх представників).
9. Витребувати від позивача:
- належним чином завірені копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, установчих документів, довідки з ЄДРПОУ про взяття на облік в органах державної статистики;
- належним чином завірені копії постанови Луганського окружного адміністративного суду від 4 березня 2009 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2009 року
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;
- виписки з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на момент розгляду цієї справи.
10. Запропонувати відповідачу подати суду письмовий відзив щодо заявлених позовних вимог (визнання, заперечення, пояснення) та всі докази, які у нього є.
11. Запропонувати залученій третій особі подати суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.
12. Витребувати від ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва матеріали виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-2690 виданого 30 вересня 2009 року Луганським окружним адміністративним судом (оригінали -для огляду судом, завірені копії -для приєднання до матеріалів справи).
13. Питання про забезпечення адміністративного позову вирішити під час судового засідання.
Особам, які беруть участь у судовому засіданні, мати при собі документи, що підтверджують особу, займану ними посаду та повноваження на ведення справи у суді (паспорт, службове посвідчення, оригінал довіреності).
Суддя Костенко Д.А.
Додаток: позовна заява з додатками на _______ арк. на адресу відповідача.
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.