м. Вінниця
17 вересня 2015 р. Справа № 802/3105/15-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Апекс-Агро" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, накладення арешту на кошти та інші цінності,
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулася Вінницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Вінницькій області (далі - Вінницька ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області, позивач) з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Апекс-Агро" (далі - ТОВ "Апекс-Агро", відповідач) про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем станом на дату звернення до суду рахується заборгованість з податку на додану вартість в загальній сумі 1713,15 грн. Позивач зазначає, що у добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, а відсутність у нього майна, яке може слугувати джерелом погашення податкового боргу, унеможливлює виконання покладених на контролюючий орган функцій щодо забезпечення виконання платником податків своїх зобов'язань. Наведене стало підставою для звернення контролюючого органу до суду з цим позовом.
Представник позивача в судове засідання не прибув, проте надав заяву від 14.09.2015 про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Копія ухвали з зазначенням дати, часу та місце судового засідання була направлена відповідачу на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте до суду повернувся невручений конверт. Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - обов'язковою не визнавалась, суд відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України визнав можливим проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд установив, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1713,15 грн. Вказаний податковий борг виник відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0012131502 від 25.12.2014.
В матеріалах справи відсутні докази адміністративного чи судового оскарження даного податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Грошове зобов'язання платника податків відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п. 59.1 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Виконуючи зазначені норми Закону, позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу №351-25 від 19.01.2015. Проте, на даний час сума заборгованості не погашена.
Пунктом 59.5 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з положеннями пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 ПК України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно з п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Відповідно до п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку п. 89.1.1 ст. 89 ПК України); несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (п. 89.1.2 ст. 89 ПК України).
Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
З метою виконання вимог п. 91.3 ст.91 ПК України щодо виявлення майна для складання опису позивачем були надіслані листи до установ, що адмініструють право власності на майно.
Згідно з довідкою Вінницького ВРЕР УДАІ УМВС України у Вінницькій області №9/7572 від 17.06.2015 транспортні засоби за ТОВ "Апекс-агро" не зареєстровані.
Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно відсутні відомості про наявність нерухомого майна, що належить на праві власності відповідачу.
Інформаційною довідкою з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (індексний номер інформаційної довідки №39491712) підтверджується відсутність відомостей про майно у ТОВ "Апекс-Агро".
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру іпотек індексний (номер інформаційної довідки №39491674) відомості про наявність іпотек за ТОВ «Апекс-Агро» відсутні.
Державною інспекцією сільського господарства у Вінницькій області, на запит Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області листом №10-02/1575/15 від 15.06.2015 повідомлено про відсутність зареєстрованої за відповідачем сільськогосподарської техніки.
Головне Управління Держземагенства у Вінницькій області листом №11-2-0.21-1729/19-15 від 22.06.2015 повідомило Вінницьку ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області про відсутність зареєстрованих за відповідачем земельних ділянок.
Таким чином, Вінницькою ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області вжито передбачені податковим законодавством необхідні заходи щодо встановлення майна, яке може слугувати джерелом погашення податкового боргу.
Відсутність майна у ТОВ "Апекс-Агро" унеможливлює виконання покладених на контролюючий орган функцій щодо забезпечення виконання платником податків свої зобов'язань щодо погашення податкового.
Відповідно до п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу;
Згідно з п. 94.1 ст. 94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.
Податковим кодексом України визначено особливий порядок накладення адміністративного арешту на кошти на рахунку платника податків. Так, згідно з п. 94.4. ст. 94 ПК України, арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім коштів на рахунку платника податків. Застосування адміністративного арешту коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду (пп. 94.6.2 п. 94.6. ст. 94 ПК України).
Отже, з урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для накладення арешту на кошти ТОВ "Апекс-Агро", що знаходяться на рахунках у банківських установах в межах суми податкового боргу, заявленого до стягнення - 1713,15 грн.
На підставі викладеного адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю "Апекс-Агро" (код ЄДРПОУ 38373400, індекс 21021, м. Вінниця, вул. 600-річчя, буд. 17-Г) до Державного бюджету кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 1713 (одна тисяча сімсот тринадцять) грн. (п'ятнадцять) 15 коп.
Накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Апекс-Агро" (код ЄДРПОУ 38373400, індекс 21021, м. Вінниця, вул. 600-річчя, буд. 17-Г, р/р №2604900014813, №2600500014813 ПАТ Банк «Контракт» МФО 322465, №37514000171483 Казначейство України, МФО 899998), що знаходяться в банківських установах на суму податкового боргу в розмірі 1713 (одна тисяча сімсот тринадцять) грн. (п'ятнадцять) 15 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович