Справа № 2а-9020/10/1570
16 вересня 2010 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши адміністративний позов Прокуратури Суворовського району м. Одеси до Виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Санафарм», аптека № 2 про зобов'язання Виконавчого комітету Одеської міської ради вчинити певні дії направлені на скасування державної реєстрації суб'єкту господарювання ТОВ «Санафарм», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова, 5, ідентифікаційний код - 32224953,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокуратури Суворовського району м. Одеси до Виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Санафарм», аптека № 2 про зобов'язання Виконавчого комітету Одеської міської ради вчинити певні дії направлені на скасування державної реєстрації суб'єкту господарювання ТОВ «Санафарм», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова, 5, ідентифікаційний код -32224953.
Позовна заява подана Прокуратурою Суворовського району м. Одеси до Виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Санафарм», аптека № 2 не відповідає вимогам встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
По-перше, згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Вказаний позов підписаний заступником прокурора Суворовського району м. Одеси, проте без зазначення дати його підписання.
По-друге, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються. В порушення цьому, в позовній заяві прокуратури Суворовського району м. Одеси відсутній перелік документів та інших матеріалів, що додаються до позовної заяви на 19 аркушах.
По-третє, згідно ч.1 п.4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до ст. 50 КАС України суб'єкт владних повноваження може бути позивачем у випадках встановлених законом.
Відповідно до ч. 2 п. 6 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Формами представництва є, в тому числі звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб, участь у розгляді судами справ.
Згідно з п. 1 ст. 60 КАС України у випадках встановлених законом прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
З позовної заяви не вбачається в інтересах та в особі кого, на захист яких прав, свобод та інтересів прокуратура Суворовського району м. Одеси звернулась з позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Санафарм», аптека № 2 про зобов'язання Виконавчого комітету Одеської міської ради вчинити певні дії направлені на скасування державної реєстрації суб'єкту господарювання ТОВ «Санафарм», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова, 5, ідентифікаційний код -32224953.
По-четверте, прокуратура Суворовського району м. Одеси в позовній заяві зазначило відповідачем ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Санафарм», проте в порушення вимог п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України відносно цього відповідача прокуратурою не зазначений зміст позовних вимог.
Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
При таких обставинах позов Прокуратури Суворовського району м. Одеси повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання уточненого адміністративного позову, підписаного позивачем або його представником із зазначенням дати його підписання, переліку документів та інших матеріалів, що додаються до позовної заяви, пред'явленням вимог до кожного з відповідачів вказаних у позовній заяві з чітким викладом обставин, із зазначенням в інтересах та в особі кого, та на захист яких та чиїх інтересів, прав та свобод прокуратура Суворовського району м. Одеси звертається з даним позовом або письмове обґрунтування про наявність у прокуратури Суворовського району м. Одеси повноважень на звернення з таким позовом самостійно, з наданням доказів щодо відправки уточненого адміністративного позову відповідачам.
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя -
Адміністративний позов Прокуратури Суворовського району м. Одеси до Виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Санафарм», аптека № 2 про зобов'язання Виконавчого комітету Одеської міської ради вчинити певні дії направлені на скасування державної реєстрації суб'єкту господарювання ТОВ «Санафарм», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова, 5, ідентифікаційний код - 32224953-залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в строк до 30 вересня 2010 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала може бути оскаржена особою, що подала позов в порядку та строки передбачені ч.3 ст. 186 КАС України.
Суддя: Л.Р.Юхтенко