"15" вересня 2015 р.Справа № 916/478/15-г
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Лавриненко Л.В.
суддів: Пироговського В.Т., Філінюка І.Г.
при секретарі судового засідання - Мельник Ю.М.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса
на рішення Господарського суду Одеської області від 01.07.2015 р.
у справі № 916/478/15-г
за позовом Прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради
до відповідачів:
1) Виконавчого комітету Одеської міської ради;
2) Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Споживчого кооперативу "Успіх - авто" м. Одеса
та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно - посередницької фірми "Успіх - Престиж" м. Одеса
про визнання недійсним свідоцтва на право власності,
за участю:
прокуратури: Вергін Д.С.
представників сторін:
від Одеської міської ради: Асташенкова О.І. - за довір.
від Споживчого кооперативу "Успіх - авто" м. Одеса: Смойлюк С.С., Ткаченко Н.А. - за довір.
Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином, про що свідчать долучені до матеріалів справи повідомлення про вручення поштових відправлень.
Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 16.07.2015 р. прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса на рішення Господарського суду Одеської області від 01.07.2015 р. по справі № 916/478/15-г.
Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Апеляційна скарга розглянута в межах строку, вставленого частиною 2 ст. 102 ГПК України.
В лютому 2015 р. Прокуратура Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Виконавчого комітету Одеської міської ради та до Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса про визнання недійсним свідоцтва на право власності на нежитлові будівлі магазину та адміністративно - побутового приміщення від 12.07.2010 р. серії САЕ № 067095.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у результаті видачі та реєстрації свідоцтва про право власності від 12.07.2010 р. серії САЕ № 067095 порушені інтереси держави в особі територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради, з власності якої вибула земельна ділянка, на якій розташовано нерухоме майно.
При цьому прокуратура зазначає, що ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.11.2012 р. скасовано рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. у справі № 2-5751/2009, замість якого Виконавчим комітетом Одеської міської ради Торгівельно - посередницькій фірмі "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса видано свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі магазину з мийкою та адміністративно - побутовими приміщеннями від 12.07.2010 р. серії САЕ № 067095.
Посилаючись на ст. 182 Цивільного кодексу України, ч. 1ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п. п. 10 п. "б" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (в редакції на момент видачі спірного свідоцтва), пункти 1.1, 1.3, 2.1, 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, у редакції станом на дату видачі спірного свідоцтва, прокурор наполягає на тому, що оформлення права власності на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомості за відсутності правовстановлюючого документу на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети є незаконним.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 01.07.2015 р. позов Прокуратури Одеської області задоволено в повному обсязі, визнано недійсним свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі магазину з мийкою та адміністративно - побутовими приміщеннями від 12.07.2010 р. серії САЕ № 067095.
Судове рішення обґрунтовано тим, що внаслідок скасування рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. по справі 2-5751/2009, як первинної правової підстави виникнення права власності Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса на спірне майно, видача останньому свідоцтва право власності на нежитлові будівлі магазину з мийкою та адміністративно - побутовими приміщеннями від 12.07.2010 р. серії САЕ № 067095, як наступного документа на підтвердження набуття права власності на реконструйований об'єкт, суперечить частині першій ст. 328 Цивільного кодексу України.
Крім того, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, місцевий господарський суд дійшов висновку, що за відсутності у Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю на час проведення відповідної реєстраційної дії правовстановлюючих документів на землю, видача спірного свідоцтва про право власності не відповідає вимогам п. 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, в редакції, яка була чинною станом на 12.07.2010 р.
Не погодившись з наведеним судовим рішенням, Торгівельно - посередницька фірма "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції, оскаржуване рішення місцевого господарського суду скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги Прокуратури Одеської області залишити без задоволення.
В обґрунтування своїх вимог, Торгівельно - посередницька фірма "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.
Також, скаржник в апеляційній скарзі зазначає, що Господарським судом Одеської області при винесенні оскаржуваного рішення не було належним чином досліджено обставини справи, оскільки суд помилково дійшов висновку, що підставою видачі спірного свідоцтва було рішення Київського районного суду м. Одеси, проте як оскаржуване прокуратурою свідоцтво на право власності було видано на підставі сертифікату відповідності.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд апеляційної інстанції встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. по справі № 2-5751/2009 задоволено позов Торговельно-посередницької фірми „Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю до Бірюк М.С. і Одеської міської ради.
Визнано за Торгівельно - посередницькою фірмою "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса право власності на нежитлові приміщення загальною площею 7 236,4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а, які складаються з:
літ. "А" - адміністративне торгове, загальною площею 436,0 кв.м;
літ. "Б" - магазин, загальною площею 694,2 кв.м.;
літ. "В" - контейнера, загальною площею 66,4 кв.м.;
літ. "Г" - контейнера, загальною площею 274,6 кв.м.;
літ. "Д" - контейнера, загальною площею 138,6 кв.м.;
літ. "Е" - контейнера, загальною площею 280,7 кв.м.;
літ. "Є" - магазин, загальною площею 22,6 кв.м.;
літ. "Ж" - магазин, загальною площею 280,5 кв.м.;
літ. "З" - магазин, загальною площею 11,6 кв.м.;
літ. "И" - контейнера, загальною площею 95,5 кв.м.;
літ. "Ї" - магазин, загальною площею 506,4 кв.м.;
літ. "Й" - контейнера, загальною площею 173,5 кв.м.;
літ. "К" - контейнера, загальною площею 1153,6 кв.м.;
літ. "Л" - контейнера, загальною площею 37,5 кв.м.;
літ. "М" - контейнера, загальною площею 104,4 кв.м.;
літ. "Н" - контейнера, загальною площею 47,7 кв.м.;
літ. "О" - контейнера, загальною площею 33,3 кв.м.;
літ. "П" - контейнера, загальною площею 246,4 кв.м.;
літ. "Р" - контейнера, загальною площею 114,5 кв.м.;
літ. "С" - контейнера, загальною площею 263,5 кв.м.;
літ. "Т" - контейнера, загальною площею 282,8 кв.м.;
літ. "У" - контейнера, загальною площею 186,4 кв.м.;
літ. "Ф" - контейнера, загальною площею 77,9 кв.м.;
літ. "Х" - контейнера, загальною площею 24,7 кв.м.;
літ. "Ц" - магазин, загальною площею 797,9 кв.м.;
літ. "Ч" - контейнера, загальною площею 6,6 кв.м.;
літ. "Ш" - контейнера, загальною площею 45,6 кв.м.;
літ. "Щ" - магазин, загальною площею 58,2 кв.м.;
літ. "Ы" - СТО, загальною площею 71,6 кв.м.;
літ. "Ь" - підсобне, загальною площею 290 кв.м.;
літ. "Э" - магазин, загальною площею 164,2 кв.м.;
літ. "Ю" - магазин, загальною площею 60,5 кв.м.;
літ. "Я" - автомийка, загальною площею 191,5 кв.м.
Право власності за Торгівельно - посередницькою фірмою "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса на зазначене майно зареєстровано на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. у справі № 2-5751/2009, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 27.11.2009 р. № 24601451, номер запису 1393 в книзі: 93неж-6, реєстраційний номер 29000697.
12.07.2010 р. виконавчим комітетом Одеської міської ради видано Свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі магазину з мийкою та адміністративно - побутовими приміщеннями серія САЕ № 067095.
Вказаним свідоцтвом посвідчено, що об'єкт площею 11 525 кв. м., який розташований за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а, в цілому, дійсно належить Торговельно-посередницькій фірмі „Успіх" Товариству з обмеженою відповідальністю, на праві власності.
Свідоцтво видане на підставі сертифікату відповідності від 15.06.2010 р. № 15000610, замість рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р., справа № 2-5751/2009 р., зареєстрованого КП "ОМБТІ та РОН" від 27.11.2009 р., номер запису: 1393 в кн.: 93неж-6.
Як вбачається з наявного в матеріалах справи Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно (т. 1, арк. справи 17) спірне свідоцтво через кілька днів, а саме 14.07.2010 р., стало правовою підставою для проведення нової реєстраційної дії щодо нежитлової будівлі магазину з мийкою та адміністративно - побутовими приміщеннями, розташованими за адресою: м. Одеса, пр. Жукова маршала, б. 2-а.
В подальшому рішенням Апеляційного суду Одеської області від 17.07.2012 р. змінено рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. по справі № 2-5751/2009, та виключено з нього посилання суду на те, що спірні приміщення є нерухомим майном. В решті рішення залишене без змін.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.11.2012 р. скасовано рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. і рішення Апеляційного суду Одеської області від 17.07.2012 по справі № 2-5751/2009, справу передано до суду першої інстанції на новий розгляд.
З огляду на наявні в матеріалах справи документи суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що первинною правовою підставою виникнення у Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса права власності на спірне майно площею 7 236,4 кв.м. стало рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. по справі № 2-5751/2009.
В подальшому Торгівельно - посередницькою фірмою "Успіх" Товариством з обмеженою відповідальністю м. Одеса проведено реконструкцію спірних нежитлових приміщень, збільшено їх площу з 7 236,4 кв. м. до 11 525 кв. м. та 15.06.2010 р. отримано сертифікат відповідності № 1500610 (т. 1, арк. справи 118-а).
На підставі зазначеного сертифікату та замість рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. по справі № 2-5751/2009 Виконавчим комітетом Одеської міської ради 12.07.2010 р. видано Торгівельно - посередницькій фірмі "Успіх" Товариству з обмеженою відповідальністю м. Одеса свідоцтво на право власності на реконструйований об'єкт нерухомості площею 11 525 кв.м., яке 14.07.2010 р. зареєстровано в КП "ОМБТІ та РОН".
За результатами розгляду матеріалів справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Підстави набуття права власності наведені в статті 328 ЦК України.
За приписами цієї норми право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Як вбачається з матеріалів справи, і на цьому правомірно зауважено місцевим господарським судом, первинною правовою підставою для виникнення у Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса права власності на нежитлові приміщення загальною площею 7 236,4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а, стало рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. по справі № 2-5751/2009.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 28.11.2012 р. наведене судове рішення, а також рішення суду апеляційної інстанції від 17.07.2012 р. по цій справі скасовані, справу № 2-5751/2009 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 28.11.2012 р. по справі № 2-5751/2009 містить висновок про те, що рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. по цій справі не відповідає вимогам ст. ст. 213 (законність і обґрунтованість), 214 (питання, які вирішує суд під час ухвалення рішення) ЦПК України.
Отже скасування Вищим спеціалізованим судом України рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. по справі № 2-5751/2009 з мотивів його незаконності та необґрунтованості, фактично свідчить і про нелегітимність набуття Торгівельно - посередницькою фірмою "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса права власності на нежитлові приміщення загальною площею 7 236,4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а, на підставі цього судового рішення.
Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи апеляційної скарги Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса про те, що за результатом нового розгляду справи № 2-5751/2009 Київським районним судом м. Одеси не встановлено неправомірності набуття підприємством права власності на спірні об'єкти, оскільки, по перше, в матеріалах справи відсутнє відповідне судове рішення і докази набрання ним законної сили, по друге, цей процесуальний документ, за умови його існування на час вирішення спору у справі № 916/478/15-г місцевим господарським судом, мав би оцінюватися як самостійний доказ у справі, але він не може спростувати висновку Вищого спеціалізованого суду України про те, що рішення Київського районного суду м. Одеси від 30.10.2009 р. по справі № 2-5751/2009, яке стало правовою підставою для виникнення у Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса права власності на спірні об'єкти, не відповідає вимогам ст. ст. 213, 214 ЦПК України.
Щодо доводів апеляційної скарги Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса про те, що місцевий господарський суд неправильно визначив правову підставу видачі спірного Свідоцтва про право власності від 12.07.2010 р. серії САЕ № 067095 суд апеляційної інстанції вважає необхідним зазначити наступне.
Відповідно до абз. 2 п. 2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 08.10.2008 р. № 923 (зі змінами та доповненнями), який був чинним на час видачі сертифікату відповідності від 15.06.2010 р. № 1500610, сертифікат відповідності - це документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
Пунктом 20 цього Порядку передбачалось, що сертифікат відповідності є підставою для укладення договорів про постачання на прийняті в експлуатацію закінчені будівництвом об'єкти необхідних для їх функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії тощо, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на зазначений об'єкт.
Разом із тим, порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні станом на 12.07.2010 р. (тобто на дату оформлення спірного Свідоцтва) визначався Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5 (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до пункту 6.1 наведеного положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування - фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
Як вбачається з матеріалів справи, 03.03.1999 р. між Виконавчим комітетом Одеської міської ради та Торгівельно - посередницькою фірмою "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса було укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди).
Відповідно до п. 1 наведеного договору Торгівельно - посередницькій фірмі "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса було передано в короткострокове користування земельну ділянку загальною площею 16 830 кв. м. за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а, на строк не більше 3 років. Тобто, термін дії цього договору закінчився у 2002 році.
Відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
З огляду на приписи п. 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно обов'язковою умовою для проведення реєстрації права власності на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна є подання зацікавленою особою певного пакету документів, який, крім сертифікату відповідності, обов'язково мав містити акт про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети.
Отже враховуючи ту обставину, що матеріали справи не містять доказів наявності у Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса правовстановлюючих документів на землю (за адресою: м. Одеса, пр. Маршала Жукова, б. 2-а) на час проведення робіт з реконструкції та реєстрації права власності на реконструйований об'єкт, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку щодо необхідності визнання недійсним Свідоцтва про право власності від 12.07.2010 р. серії САЕ № 067095.
З огляду на правову позицію, викладену в листі Верховного Суду України "Аналіз практики застосування судами ст. 16 Цивільного кодексу України" від 01.04.2014 р., відповідно до якої питання про недійсність (незаконність) свідоцтв про право власності на майно, актів про право власності на землю, інших документів, виданих суб'єктами владних повноважень, може вирішуватися із застосуванням способів захисту цивільних прав та інтересів, передбачених п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК, п. "ґ" ч. 3 ст. 152 ЗК, якщо це призводить до порушення, оспорення або невизнання цивільного права чи інтересу, а також з огляду на постанову Верховного Суду України від 03.06.2015 по справі № 927/19/13-г, якою підтверджено правильність застування норм права судами попередніх інстанцій під час прийняття рішення про задоволення позову про визнання недійсним рішення, свідоцтва про право власності на нерухоме майно та договору купівлі-продажу, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що вимога прокурора про визнання свідоцтва про право власності на майно недійсним за своєю правовою природою тотожна вимозі про визнання його незаконним, а тому підлягає розгляду господарським судом.
Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи апеляційної скарги про те, що територіальна громада в особі Одеської міської ради, будучі співзасновником Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса, обізнана про всі питання, що розглядаються, оскільки оцінка цих доводів має відбуватися в межах певної процесуальної дії, а саме застосування або не застосування строку позовної давності. Відповідач з заявою про застосування строку позовної давності ні до суду першої ні до суду апеляційної інстанції не звертався.
Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги посилання в апеляційній скарзі на договір про резервування (використання) місця розташування об'єкту від 20.08.2012 р. № 124, оскільки цей договір укладено майже через 2 роки після оформлення спірного свідоцтва.
За викладених обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішення місцевого господарського суду відповідає вимогам матеріально та процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст. 85, 91, 93, 99, 101-105 ГПК України, суд -
Рішення Господарського суду Одеської області від 01.07.2015 р. по справі № 916/478/15-г залишити без змін, апеляційну скаргу Торгівельно - посередницької фірми "Успіх" Товариство з обмеженою відповідальністю м. Одеса - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Повний текст постанови складено та підписано 21.09.2015 року.
Головуючий суддя Л. В. Лавриненко
Судді В. Т. Пироговський
І. Г. Філінюк