про відмову в прийнятті позовної заяви
21 вересня 2015 р. Справа № 902/1312/15
Суддя господарського суду Кожухар М.С., розглянувши матеріали
за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (вул. Миру, 16, м. Ямпіль, Ямпільський р-н., Вінницька обл., 24500)
до: Приватного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі Структурної одиниці "Ямпільські ЕМ" (вул. Першотравнева, 2, м. Вінниця, 21050; вул. Леніна, 5, м. Ямпіль, Ямпільський р-н., Вінницька обл., 24500)
про визнання недійсними акту про порушення № 1000 від 18.08.2015р.; протоколу № 10 від 02.09.2015р. та рішення Комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду Вінницької області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі Структурної одиниці "Ямпільські ЕМ", в якому просить: 1) визнати недійсним Акт про порушення № 1000 від 18 серпня 2015 року складений працівниками ПАТ "Вінницяобленерго" СО "Ямпільські ЕМ відносно" Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1; 2) визнати недійсним протокол № 10 від 02 вересня 2015 року та рішення по ньому Комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ СО "Ямпільські ЕМ" щодо застосування відносно фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 оперативно - господарської санкції на загальну суму 73 775,23 грн. у т.ч. 12 295, 87 грн.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви №б/н від 11.09.2015р. (вх.№ 1356/15 від 18.09.2015р.), суд дійшов висновку, що в прийнятті позову в частині вимог про визнання недійсними Акту про порушення № 1000 від 18 серпня 2015 року та протоколу № 10 від 02 вересня 2015 року слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
В п. 3.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011р. №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам", окрім іншого, зазначено, що господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за умов наявності між сторонами спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявності у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом.
У п.3.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", питання про прийняття позовної заяви вирішується суддею, який відмовляє у її прийнятті у випадках, передбачених статтею 62 ГПК. На підставі пункту 1 частини першої статті 62 ГПК суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо спір непідвідомчий господарському суду, зокрема, коли його вирішення законодавством України віднесено до компетенції іншого органу або заява взагалі не підлягає розглядові в судовому порядку (наприклад, про визнання недійсним листа, накладної, акта експертизи тощо).
Пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією затвердженої Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28 споживачу надано право на оскарження в суді виключно рішення комісії з розгляду актів про порушення.
Оскаржувані позивачем акт та протокол, не є правочинами чи актами в розумінні ст. 16 ч.2 ЦК України, ст. 20 ч.2 ГК України, оскільки: оскаржений позивачем акт фіксує факт порушення ПКЕЕ та факт і порядок встановлення цього порушення, а протокол - факт і порядок проведення засідання комісії по розгляду актів ПКЕЕ - а відтак вони не породжують, не змінюють та не припиняють цивільні правовідносини і право на оскарження таких документів не передбачено законом.
В силу ст. 62 ч.1 п. 1 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.
Отже, в прийнятті позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 №б/н від 11.09.2015р. (вх.№ 1356/15 від 18.09.2015р.) в частині вимог про визнання недійсними Акту про порушення № 1000 від 18 серпня 2015 року та протоколу № 10 від 02 вересня 2015 року, слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.62 ГПК України.
Відмова господарського суду в прийнятті позовної заяви в цій частині не суперечить ч. 2 ст. 124 Конституції України, оскільки це не позбавляє позивача права на захист його прав і охоронюваних законом інтересів у спосіб і в порядку, встановлених Конституцією та законами України.
З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст. 62 (п. 1 ч. 1), 86 Господарського процесуального кодексу України суд -
1. У прийнятті позовної заяви б/н від 11.09.2015р. (вх.№ 1356/15) в частині вимог про визнання недійсними Акту про порушення № 1000 від 18 серпня 2015 року та протоколу № 10 від 02 вересня 2015 року - відмовити.
2. Копію ухвали суду надіслати сторонам рекомендованим листом.
Суддя Кожухар М.С.
віддрук. прим.: 1 - в наряд, 2 - позивачу (вул. Миру, 16, м. Ямпіль, Ямпільський р-н., Вінницька обл., 24500), 3,4 - відповідачу (вул. Першотравнева, 2, м. Вінниця, 21050; вул. Леніна, 5, м. Ямпіль, Ямпільський р-н., Вінницька обл., 24500)