21 вересня 2015 року Чернігів Справа № 825/3053/15-а
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Терехової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області
про скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені
за участю
представників сторін:
від позивача ОСОБА_1
від відповідача ОСОБА_2, довіреність від 23.12.2014 № 12141/9/25-26-10-00-10, -
До Чернігівського окружного адміністративного суду 31.08.2015 надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, у якому позивач просить скасувати рішення про нарахування пені та накладення штрафу №3046/17-05-20, №3047/17-05-20, № 3048/17-05-20, №3049/17-05-20, №3050/17-05-20, №3051/17-05-20, №3052/17-05-20, №3053/17-05-20, №3054/17-05-20 від 07 листопада 2014 року винесені заступником начальника ДПІ у м. Чернігові ОСОБА_3.
Позивач підтримав позовні вимоги, мотивуючи тим, що ДПІ у м. Чернігові було надіслано спірні рішення не за його адресою реєстрації. При цьому, зазначив, що помилку в його місці проживанні вчинено реєстратором, а тому вважає, що спірні рішення підлягають скасуванню.
Представник відповідача проти позову заперечила та просила у його задоволенні відмовити з огляду на законність дій контролюючого органу.
За таких обставин, дослідивши фактичні обставини справи, суд зазначає, що відповідно до п. 45.1 ст. 45 Податкового кодексу України, платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.
При цьому, судом встановлено, що податкова адреса позивача за якою він взятий на облік як платник податків у контролюючому органі, відповідає даним з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців згідно яких, місцезнаходженням ОСОБА_1 є: вул. Генерала Фікселя, буд. 2, м. Чернігів, 14038. Зміни щодо зміни місцезнаходження фізичної особи-підприємця до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не вносились.
Судом встановлено, що ДПІ у м. Чернігові були надіслані спірні рішення та 12.12.2014 повернуті поштою із зазначенням причин невручення "за закінченням терміну зберігання".
За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковою адресою позивача є вул. Генерала Фікселя, буд. 2, м. Чернігів, 14038, а тому контролюючим органом було правомірно надіслано спірні рішення за вказаною адресою.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Таким чином, оскільки спірні рішення вважаються врученими платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (п. 7.7 Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міндоходів України від 09.09.2013 № 455), то суд приходить до висновку, що спірні рішення є врученими 12.12.2014, а тому позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки позовну заяву до Чернігівського окружного адміністративного суду подано 31.08.2015. При цьому, підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними - відсутні.
З огляду на зазначене, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовну заяву згідно пункту 9 частини 1 статті 155 цього Кодексу необхідно залишити без розгляду.
Керуючись пунктом 9 частини 1 статті 155, статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду в загальному порядку.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя Ю.О. Скалозуб