Справа № 819/597/15-a
07 травня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.
при секретарі: Музиці О. М.
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1,
представника відповідача: ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Дунаївської сільської ради Кременецького району Тернопільської області до Головне управління Держземагенства у Тернопільській області, третя особа: ОСОБА_3 про скасування наказів, -
Дунаївська сільська рада Кременецького району Тернопільської області звернулася з адміністративним позовом до Головне управління Держземагенства у Тернопільській області, третя особа: ОСОБА_3 про скасування наказів № 19-382/14-14 СГ, № 19-384/14-14 СГ, № 19-389/14-14 СГ від 08.08.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки».
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що наказами Головного управління Держземагенства у Тернопільській області № 19-382/14-14 СГ, № 19-384/14-14 СГ, № 19-389/14-14 СГ від 08.08.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки» за якими, громадянину ОСОБА_3 уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_1 надано в оренду , терміном на 25 років, земельні ділянки площею 26,1741 га, 31,7884 га, 41,6627 га для ведення фермерського господарства.
Дані накази вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню з огляду на те, що дані земельні ділянки використовуються як пасовища для випасання великої рогатої худоби жителями села Дунаїв. Дані землі належать до Дунаївської сільської ради і передача без згоди сільської ради села тобто без згоди жителів села порушує права жителів села на ведення своїх підсобних особистих господарств в частині позбавлення їх пасовищ біля села для випасання їх худоби, тим самим порушується їх конституційне право на матеріальне забезпечення.
Просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що даний позов є безпідставний прийняті накази є правомірними і такими, що відповідають нормам чинного законодавства поскільки дані земельні ділянки знаходяться поза межами населеного пункту і згоди жителів села непотрібно.
Просить в позові відмовити.
Третя особа ОСОБА_3 з позовом не згідний і просить в позові відмовити.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та третьої особи встановив наступні факти:
Наказами Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, № 19-382/14-14 СГ, № 19-384/14-14 СГ, № 19-389/14-14 СГ від 08.08.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки» ОСОБА_3 затверджено проекти землеустрою та надано в оренду на 25 років для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 26,1741 га, 31,7884 га та 41,6627 га, які знаходяться на території Дунаївської сільської ради, Кременецького району, Тернопільської області.
Як встановлено в судовому засіданні дані земельні ділянки знаходяться поблизу села і завжди використовувались як пасовища для випасання своєї худоби жителями села із своїх підсобних господарств. Позбавлення жителів села на дані пасовища буде негативно впливати на їх матеріальних достаток так як людям ніде буде випасати худобу, що являється одним із засобів матеріального існування жителів села (так як вони продають молоко, продають м'ясо худоби, а також використовують молоко і м'ясо для своїх особистих потреб і т.д.).
В судовому засіданні представлено протокол зборів жителів села Дунаїв, Кременецького району від 06 лютого 2015 року на яких одноголосно було прийнято рішення про незаконність виділення земельних ділянок ОСОБА_3, а також звернення до Головного управління Держземагенства у Тернопільській області про скасування наказів № 19-382/14-14 СГ, № 19-384/14-14 СГ, № 19-389/14-14 СГ від 08.08.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки» ОСОБА_3 затверджено проекти землеустрою та надано в оренду на 25 років для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 26,1741 га, 31,7884 га та 41,6627 га, які знаходяться на території Дунаївської сільської ради, Кременецького району, Тернопільської області, а також представлено суду список 216 осіб з підписами про свою незгоду з виділенням даних земельних ділянок (пасовищ) ОСОБА_3
Як вбачається із плану карти села Дунаїв, землі які виділені ОСОБА_3 відносяться до земель Дунаївської сільської ради і знаходяться в її границях.
Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України землі комунальної власності, а саме землі належать сільським радам виділяються в користування зі згоди сільських рад.
Суд вважає, що в даному випадку виділення даних земельних ділянок які використовувались жителями села під пасовища своєї худоби (корів, телят, коней і т.д.) порушує їх право відповідно до ст. 27 Конституції України на життя, так як позбавлення пасовищ для випасання свійської худоби призведе до неможливості її вирощування, що є основним доходом для сільських жителів. Падіння доходу і матеріального достатку сільських жителів негативно впливатиме на їх життя і здоров'я, а тому суд вважає, що прийняття наказів Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області № 19-382/14-14 СГ, № 19-384/14-14 СГ, № 19-389/14-14 СГ від 08.08.2014 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки» ОСОБА_3 затверджено проекти землеустрою та надано в оренду на 25 років для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 26,1741 га, 31,7884 га та 41,6627 га, які знаходяться на території Дунаївської сільської ради, Кременецького району, Тернопільської області є неправомірним і вони підлягають скасуванню.
Керуючись ст.159-163 КАС України, Конституцією України, ст.ст. 122-123 Земельного Кодексу України, суд, -
Позов задоволити.
Скасувати Накази Головного управління Держкомзему у Тернопільській області від 08.08.2014 року №19-382/14-14 СГ, №19-384/14-14 СГ, №19-389/14-14 СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Шульгач М. П.
копія вірна
Суддя Шульгач М. П.