Копія
03 квітня 2012 р. Справа № 2a-1870/1563/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.,
за участю секретаря судового засідання - Швед В.С.,
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в місті Суми до відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" в особі Сумської механізованої колони № 5 про стягнення податкового боргу,-
Позивач, Державна податкова інспекція в м. Суми (далі по тексту - позивач, ДПІ в м. Суми), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" в особі Сумської механізованої колони № 5 (далі по тексту - відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь держави податковий борг в загальному розмірі 183362,59 грн. в тому числі: із земельному податку з юридичних осіб в сумі 20 грн. 46 коп., з орендної плати з юридичних осіб в сумі 182925 грн. 05 коп., з комунальному податку в сумі 150 грн. 03 коп., зі збору за спеціальне використання води в сумі 267 грн. 05 коп.
Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Відповідач, не виконуючи обов'язок зі сплати податків, закріплений у п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, має податкову заборгованість в загальному розмірі 183362,59 грн. в тому числі: із земельному податку з юридичних осіб в сумі 20 грн. 46 коп., з орендної плати з юридичних осіб в сумі 182925 грн. 05 коп., з комунальному податку в сумі 150 грн. 03 коп., зі збору за спеціальне використання води в сумі 267 грн. 05 коп.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив суд його задовольнити.
Відповідач, повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.
З огляду на зазначене, суд вважає, що відсутність представника відповідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Полтаваелектро" в особі Сумської механізованої колони № 5 зареєстровано як юридична особа, що підтверджується витягом Головного управління статистики у Сумській області (а.с. 29).
Відповідач самостійно узгодив податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 78938,84 грн. шляхом подачі податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності до ДПІ в м. Суми за 2010 рік (а.с. 17). Відповідно до зазанченої декларації орендна плата за земельні ділянки за грудень 2010 року з урахуванням переплати у сумі 13,81 грн. становить 6564,39 грн.
Також, відповідачем 01.02.2010 був поданий до ДПІ в м. Суми розрахунок земельного податку юридичних осіб за 2010 рік (а.с. 18), яким відповідач узгодив податкове зобов'зання із вказаного податку на суму 245,65 грн. Відповідач частково сплатив земельний податок з юридичних осіб та на момент розгляду справи заборгованітсь відповідача із вказаного податку за грудень 2010 року з урахуванням переплати в сумі 0,02 грн. становить 20,46 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач узгодив суму податкового зобов'язання з комунального податку шляхом подачі податкового розрахунку комунального податку за грудень 2010 року до ДПІ в м. Суми (а.с. 19). Відповідно до вказаного розрахунку комунальний податок за грудень 2010 рік з урахуванням переплати в сумі 02,97 грн. становить 150,03 грн.
06.01.2011 відповідачем до ДПІ в м. Суми був поданий розрахунок № НОМЕР_1 збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв за 2010 рік (а.с. 20). Вказаним розрахунком відповідач визначив суму податкового зобов'язання в розмірі 487,25 грн., однак, враховуючи часткову сплату вказаного податку борг становить 267,05 грн.
У судовому засіданні встановлено, що 19 жовтня 2011 року ДПІ в м. Суми була проведена документальна невиїзна перевірка Сумської механізованої колони № 5 відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" з питання дотримання вимог податкового законодавства за період січень-серпень 2011 року. Перевіркою було встановлено порушення відповідачем п. 286.2 ст. 286, п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень-серпень 2011 року.
За результатами перевірки був складений акт № 7710/152/00132552 від 19.10.2011 (а.с. 13-15) про результати документальної невиїзної перевірки Сумської механізованої колони № 5 відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" з питання дотримання вимог податкового законодавства за період січень-серпень 2011 року. Відповідачу за юридичною адресою надсилався вказаний акт рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а.с. 25), однак вручений не був, про що було складено акт № 2248/152/00132552 від 29.11.2011 (а.с. 24) про неможливість вручення акту перевірки.
На підставі зазначеного вище акту відповідачу податковим повідомленням-рішенням № 0012251502/96487 від 01 грудня 2011 року (а.с. 16) було збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб в розмірі 157877,68 грн. та застосовані штрафні санкції з вказаного податку в сумі 9868,36 грн.
Також, податковим повідомленням-рішенням № 0012261502/96489 від 01.12.2011 (а.с. 16) до відповідача були застосовані штрафні санкції в сумі 01,00 грн.
Згідно акту № 30/152/00132552 від 10.01.2012 про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень (а.с. 23), податкові повідомлення-рішення були відправлені 01.12.2011 рекомендованим листом з повідомленням про вручення СМК № 5 ВАТ "Полтавелектро" за юридичною адресою: м. Суми, вул. Білопільський шлях, 7, однак вручений не був, у зв'язку із закінченням терміну зберігання. У відповідності до п.п. 3.10 п. 3 "Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків", затвердженого Наказом ДПА України № 985 від 22.12.2010, якщо пошта не може вручити платнику податків податкове повідмолення-рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Тому, податкові повідомлення-рішення № 0012251502/96487 та № 0012261502/96489 від 01.12.2011 вважається врученим платнику податків 05.01.2012 року, про що зазначено в довідці поштової служби, прикріпленої до повідомлення про вручення.
Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 9 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Виходячи з викладеного, ДПІ в м. Суми нарахувала пеню на суму узгодженого зобов'язання з орендної плати за землі державної та комунальної власності в загальному розмірі 8613,62 грн.
Також, відповідно до облікової картки платника (а.с. 5-12) та відповідно до розрахунку суми податкового боргу, загальна сума податкової заборгованості відповідача перед бюджетом складає 183362,59 грн.
Як свідчать матеріали справи, відповідачу було направлено податкову вимогу від 31.01.2011 № 117. Про це свідчить копія корінця податкової вимоги (а.с. 22).
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На підставі п. 1 та п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про Державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України (далі по тексту - Кодекс), платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.
Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Кодексу, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України (далі по тексту - Кодекс) встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Згідно із п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Кодексу, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Відповідно до п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.
Підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
Згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Кодексу, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.
Також, пунктом 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.
Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що податковий борг на час розгляду справи відповідачем не сплачений, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про те, що зазначений податковий борг підлягає стягненню у судовому порядку.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції в місті Суми до відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" в особі Сумської механізованої колони № 5 про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Сумської механізованої колони № 5 відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" (м. Суми, Білопільський шлях, буд. 7, ідентифікаційний код 00132552) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків на користь місцевого бюджету м. Суми (р/р №34129999700002, одержувач - місцевий бюджет м. Суми, код одержувача - 37970593, банк одержувача - ГУДКСУ в Сумській області, МФО - 837013) податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 20 грн. 46 коп. /двадцять грн. 46 коп./, податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 182925 грн. 05коп./сто вісімдесят дві тисячі дев"ятьсот двадцять п"ять грн. 05 коп./, податковий борг по комунальному податку у сумі 150 грн. 03 коп. /сто п"ятьдесят грн. 03 коп./, податковий борг зі збору за спеціальне використання води у сумі 267 грн. 05 коп. /двісті шістдесят сім грн. 05 коп./.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 05 квітня 2012 року.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
З оригіналом згідно
Суддя С.О. Бондар