Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 вересня 2015 року Справа № П/811/2563/15
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського районного управління юстиції
про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю:
секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,
позивача - не з'явився,
представників:
відповідача - не з'явився
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського районного управління юстиції про:
- визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень - відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського районного управління юстиції щодо відмови у державній реєстрації народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2;
- зобов'язання відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського районного управління юстиції здійснити державну реєстрацію народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідачем безпідставно відмовлено у державній реєстрації народження її дитини, посилаючись на те, що у зв'язку з анексією Автономної Республіки Крим документи, видані на зазначеній території є недійсними і не створюють правових наслідків на території України.
В судове засідання позивач не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.10).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.19).
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 21.09.2015 р.
Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
08.01.2014 р. виконавчим комітетом Кореїзької сільської ради м.Ялти Автономної республіки Крим було зареєстровано шлюб між позивачем та ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про шлюб (а.с.9).
В позовній заяві ОСОБА_1 зазначено, що 29.09.2014 р. у подружжя народився син ОСОБА_2, в підтвердження чого до суду надано копії медичного свідоцтва про народження №3212 форми 103/о, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. №545 (а.с.6), медичного свідоцтва про народження серії 35 №006435 форми 103/у, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 27.012.2011 р. №1687н (а.с.7) та свідоцтва про народження серії І-АЯ №510465 від 07.10.2014 р., виданого відповідно до зразка, встановленого законодавством Російської Федерації (а.с.8).
Судом встановлено, що у березні 2015 р. ОСОБА_1 прибула з Автономної Республіки Крим на постійне місце проживання до ІНФОРМАЦІЯ_3. Її взято на облік як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України, що підтверджується довідкою №3518000108 від 27.03.2015 р. (а.с.5).
З матеріалів справи, судом встановлено, що позивач звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського районного управління юстиції з заявою про державну реєстрацію народження сина - ОСОБА_2.
Листом відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського районного управління юстиції №788-03.3/06-97 від 15.07.2015 р. їй повідомлено про неможливість здійснити державну реєстрацію народження дитини у зв'язку з наданням документів, що не відповідають вимогам Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. №52/5. При цьому відділ державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського районного управління юстиції послався на те, що позивачем до відділу подано копії наступних документів: паспортів громадян України ОСОБА_1 та ОСОБА_3, свідоцтва про шлюб, медичного свідоцтва про народження дитини (дублікат), виданого клінічною лікарнею ім. Стемашко Н.А. Республіки Крим Російської федерації (а.с.4).
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” від 15.04.2014 р. № 1207-VII, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Відповідно до пункту 2 глави першої розділу ІІІ вищевказаних Правил, підставою для державної реєстрації дитини є, зокрема й медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи.
Матеріали справи містить копію медичного свідоцтва про народження №3212 форми 103/о, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. №545 (а.с.6), надану позивачем, однак жодних доказів подання до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського РУЮ даного свідоцтва (його копії) та, відповідно, отримання його відділом та подальшого врахування при прийнятті рішення за порушеним позивачем питанням реєстрації народження дитини позивачем до суду не надано.
З огляду на викладене, за відсутності у відповідача під час розгляду та вирішення питання реєстрації народження медичного свідоцтва про народження №3212 форми 103/о, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. №545 або його копії, відмова обґрунтована неможливістю здійснення державної реєстрації народження дитини без такого свідоцтва не є протиправною, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 9 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України”, ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд,
В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_4