про повернення позовної заяви
18 вересня 2015 року справа № 810/3409/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» до відділу державної виконавчої служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області про часткове скасування постанов державного виконавця,
до суду звернулось ТОВ «Кей-Колект» з позовом до відділу ДВС Васильківського МРУЮ Київської області про скасування постанови державного виконавця № 28784091 від 11.11.2011 р. в частині накладення арешту на майно боржника та постанови № 40063467 від 23.04.2015 р. в частині арешту майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, звільнення з-під арешту спірного майна, а саме: квартири АДРЕСА_1.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і, чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
Згідно ч. 1 ст. 181 КАСУ учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З наведеної норми закону вбачається, що справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби розглядаються адміністративним судом, якщо розгляд таких справ законом не віднесено до юрисдикції іншого суду.
Як встановлено судом, позивач оскаржує постанови державного виконавця від 11.11.2011 р. № 28784091 та від 23.04.2015 р. № 40063467, винесені на підставі виконавчих листів від 11.12.2009 р. № 2-6999 та від 17.03.2010 р. № 2-6999/09, виданих Оболонським районним судом міста Києва.
Статтею 383 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Відповідно до положень ст. 384 ЦПК України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Про подання скарги суд повідомляє відповідний відділ державної виконавчої служби не пізніше наступного дня після прийняття її судом.
Частиною 1 ст. 385 ЦПК України визначено строк подання скарги - протягом десяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.
Водночас суд звертає увагу на ту обставину, що станом на час подання адміністративного позову умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999, № 606-XIV (із змінами і доповненнями)
Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Дані норми законодавства кореспондуються між собою та встановлюють порядок оскарження дій та рішень державного виконавця шляхом подання позову до суду, який видав виконавчий документ.
З огляду на те, що позовні вимоги стосуються дій державного виконавця, вчинених в рамках виконавчих проваджень по виконанню рішень суду загальної юрисдикції у справах, що розглядались Оболонським районним судом міста Києва та, ураховуючи наведені норми законодавства, суд приходить до висновку, що право на звернення до адміністративного суду із позовною заявою про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, надане ч. 1 ст. 181 КАСУ, не поширюється на позивача, оскільки законом встановлено інший порядок оскарження дій та бездіяльності державного виконавця.
Таким чином, дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки відноситься до юрисдикції загального місцевого суду і повинна розглядатися за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
Згідно з вимогами п. 6 ч. 3 ст. 108 КАСУ позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі викладеного та, керуючись статтями ст.ст. 106, 107, п.6 ч.3 ст.108 , 158, 160, 165 КАС України, суд,
1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» до відділу державної виконавчої служби Васільківського міськрайонного управління юстиції Київської області про про часткове скасування постанов державного виконавця, - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами..
2. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.