про поновлення провадження та заміну позивача у справі
21 вересня 2015 року Справа № 2а/0370/3385/11
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Димарчук Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Ратнівська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 1 392 882,43 грн.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду Сороки Ю.Ю. від 05 грудня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі 2а/0370/1553/11 за позовом ОСОБА_1 до Ягодинської митниці Міндоходів про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень від 06 травня 2011 року №30 та №31.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2014 року в адмінстративній справі 2а/0370/1553/11 за позовом ОСОБА_1 до Ягодинської митниці Міндоходів про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень, позов задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 06 травня 2011 року №30 та №31. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2015 року апеляційна скарга Ягодинської митниці Міндоходів залишена без задоволення, а постанова Волинського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2014 року - без змін.
Відповідно до частини п'ятої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Оскільки, рішення суду у справі 2а/0370/1553/11 набрало законної сили, а відтак відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі № 2а/0370/3385/11 за позовом Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, тому суд вважає за необхідне поновити провадження у даній адміністративній справі.
Крім того, дослідивши письмові матеріали справи суд дійшов висновку, що у справі слід допустити процесуальне правонаступництво та замінити позивача його правонаступником з наступних підстав.
Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Разом з тим, судом встановлено, що у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.2011 року № 981 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши шляхом злиття, перетворення і приєднання державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, спеціалізовані державні податкові інспекції, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції. Зокрема, Ратнівську міжрайонну державну податкову інспекцію у Волинській області реорганізовано шляхом перетворення у Ратнівську міжрайонну державну податкову інспекцію Волинської області Державної податкової служби.
Постановою Кабінету Міністрів України “Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів” від 20 березня 2013 року №229 Ратнівську міжрайонну державну податкову інспекцію Волинської області Державної податкової служби реорганізовано у Ратнівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області.
Пунктом 3 вищезазначеної постанови визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №160 утворено Державну фіскальну службу України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №311 “Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України” утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2; визнано такими, що втратили чинність, акти Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
Згідно з додатками 1,2 до зазначеної постанови утворено Ратнівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області шляхом реорганізації Ратнівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області.
Оскільки, Ратнівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області є правонаступником Ратнівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, тому суд дійшов висновку, що у справі слід допустити процесуальне правонаступництво та замінити позивача правонаступником.
Керуючись статтями 55, 156, ч. 3, 7 статті 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за позовом Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу поновити.
Допустити процесуальне правонаступництво у справі.
Замінити позивача - Ратнівську міжрайонну державну податкову інспекцію на її правонаступника - Ратнівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.
Суддя Т.М. Димарчук