про заміну відповідача в адміністративній справі
02 лютого 2015 року Справа № 803/98/15-a
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Александрової М.А.,
при секретарі судового засідання Веремчуку В.В.,
за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТЕЛЛА ПАК УКРАЇНА" до ОСОБА_4 митниці Міндоходів про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,
26 січня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "СТЕЛЛА ПАК УКРАЇНА" (ТзОВ "СТЕЛЛА ПАК УКРАЇНА") звернулось з адміністративним позовом до ОСОБА_4 митниці Міндоходів про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Ухвалами від 27 січня 2015 року за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі № 803/98/15-а і призначено її до судового розгляду.
В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 заявила клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі - ОСОБА_4 митниці Міндоходів на Волинську митницю ДФС. Заявлене клопотання мотивувала тим, що оскаржувана картка відмови від 14 січня 2015 року № 205070000/2015/00002 прийнята саме Волинською митницею ДФС.
Представники позивача проти заміни первинного відповідача на належного не заперечують.
Суд, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши необхідні докази вважає, що належним відповідачем у цій справі є Волинська митниця ДФС з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 160 від 21 травня 2014 року утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення. Постановою Кабінету Міністрів України № 311 від 06 серпня 2014 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби, зокрема, Волинську митницю ДФС. Як слідує із виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 04 листопада 2014 року проведено державну реєстрацію Волинської митниці ДФС (а.с. 164). Згідно із наказом № 51 від 30 грудня 2014 року Волинська митниця ДФС, в тому числі усі підпорядковані структурні підрозділи, почали роботу з 01 січня 2015 року (а.с. 165).
10 грудня 2014 року ТзОВ "СТЕЛЛА ПАК УКРАЇНА" подало ОСОБА_4 митниці Міндоходів митну декларацію для здійснення митного оформлення товарів. Митним органом цього ж дня прийнято рішення про зупинення митного оформлення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, на 10 робочих днів з 11 грудня 2014 року, вказаний строк було продовжено ще на 10 робочих днів з 25 грудня 2014 року. 14 січня 2015 року головним державним інспектором митного поста "Луцьк" Волинської митниці ДФС складено протокол про порушення митних правил № 0039/20507/2015. На підставі вказаного протоколу митним органом прийнято картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 205070000/2015/00002 від 14 січня 2015 року (а.с. 26-27).
Отже, судом встановлено, що предметом даного судового розгляду є визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень - Волинської митниці ДФС, а позовні вимоги заявлено до ОСОБА_4 митниці Міндоходів.
За правилами частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
З урахуванням положень статті 52 КАС України та оскільки позивач не заперечує проти заміни первинного відповідача належним і така заміна не тягне зміни підсудності адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність заміни первинного відповідача - ОСОБА_4 митниці Міндоходів на належного - Волинську митницю ДФС.
Керуючись частиною першою статті 52, частинами третьою і сьомою статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити клопотання представника відповідача ОСОБА_3
Допустити заміну первинного відповідача ОСОБА_4 митниці Міндоходів на належного відповідача - Волинську митницю ДФС.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.
Суддя М.А. Александрова